Unione Africana (UA)
Costituita
25 maggio 1963 – Il 26 maggio 2001, l’Organizzazione dell’Unità Africana (OUA) fu legalmente trasformata in Unione Africana (UA).
Membri
55 Stati (settembre 2018) – Algeria, Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camerun, Cabo Verde, Repubblica Centrafricana, Ciad, Comore, Congo, Repubblica Democratica del Congo, Costa d’Avorio, Gibuti, Guinea Equatoriale, Egitto, Eritrea, Etiopia, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau. Kenya, Regno di Lesotho, Liberia, Libia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritania, Mauritius, Marocco, Mozambico, Namibia, Niger, Nigeria, Ruanda, Repubblica Democratica Araba Saharawi, Sao Tome e Principe, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Somalia, Sud Africa, Sud Sudan, Sudan, Regno dello Swaziland, Tanzania, Togo, Tunisia, Uganda, Zambia e Zimbabwe.
Sfondo
L’Organizzazione dell’Unità Africana (OUA) è stata fondata il 25 maggio 1963, ad Addis Abeba, Etiopia, e la Carta dell’OUA è stata firmata in quell’occasione dai capi di stato e di governo di 32 stati africani. L’Organizzazione è stata creata per promuovere l’unità e la solidarietà dei paesi africani, per difendere la sovranità dei membri, per sradicare ogni forma di colonialismo, per promuovere la cooperazione internazionale nel rispetto della Carta delle Nazioni Unite e della Dichiarazione universale dei diritti umani, e per coordinare e armonizzare le politiche economiche, diplomatiche, educative, sanitarie, assistenziali, scientifiche e di difesa degli Stati membri.
Il 9 settembre 1999, i capi di Stato e di governo dell’Organizzazione dell’Unità Africana hanno emesso la Dichiarazione di Sirte, chiedendo la creazione di un’Unione Africana, con lo scopo, tra l’altro, di accelerare il processo di unità tra i paesi del continente, permettendogli di partecipare meglio all’economia globale e di affrontare meglio i problemi sociali, economici e politici.
Dal 1999, sono stati tenuti tre vertici per facilitare la realizzazione dell’Unione Africana (UA). Il summit di Lome (2000) ha adottato l’Atto Costitutivo dell’Unione Africana, che specifica gli obiettivi, i principi e gli organi dell’UA. Il vertice di Lusaka (2001) ha disegnato la tabella di marcia per l’attuazione dell’UA. Il summit di Durban (2002) ha lanciato l’UA e ha convocato la prima assemblea dei capi di stato dell’Unione Africana.
Struttura
Nella struttura, l’OUA è nata come un’unica entità, mentre l’UA, integrandosi con la Comunità economica africana e costruendo altre strutture, è composta da: l’Assemblea (determina le politiche comuni); il Consiglio esecutivo (coordina e prende decisioni sulle politiche comuni); il Parlamento panafricano (attua le politiche); la Corte di giustizia (garantisce il rispetto della legge); la Commissione (la segreteria); il Comitato dei rappresentanti permanenti (assiste il Consiglio esecutivo); i Comitati tecnici specializzati (assistono il Consiglio esecutivo in questioni sostanziali); il Consiglio economico, sociale e culturale; il Consiglio per la pace e la sicurezza (prende decisioni sulla prevenzione, la gestione e la risoluzione dei conflitti); e le istituzioni finanziarie (costituite dalla Banca centrale africana, il Fondo monetario africano e la Banca africana per gli investimenti).
Verifica e conformità
Verifica
L’UA ha dato mandato al Consiglio dei Ministri di prendere le misure necessarie per garantire l’attuazione delle decisioni e, in particolare, di preparare il testo giuridico costitutivo dell’Unione, tenendo conto della Carta dell’OUA e del trattato che istituisce la Comunità economica africana. Secondo l’atto costitutivo dell’OUA, l’articolo 9 prevede che l’assemblea composta dai capi di Stato e di governo dell’OUA, in quanto organo supremo dell’unione, abbia il potere di controllare l’attuazione delle politiche e delle decisioni dell’unione e di assicurarne il rispetto da parte di tutti gli Stati membri.
Conformità
La mancata attuazione dei regolamenti e delle direttive dell’assemblea sarà oggetto di sanzioni adeguate.
Sviluppi
2019
Dal 10 all’11 febbraio, l’Unione africana ha tenuto la 32a sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione in Etiopia. L’UA ha discusso argomenti come il libero scambio all’interno dell’Africa, questioni di migrazione, e ha anche espresso preoccupazione per la crescente quantità di terrorismo in alcune parti dell’Africa.
2018
Dal 25 giugno al 2 luglio, l’Unione africana ha tenuto la sua 31a sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione in Mauritania. L’UA ha ridotto il suo budget per il 2019 del 12% rispetto al 2018 e ha discusso i temi della corruzione e della sicurezza.
2017
Il 30 gennaio, il Marocco è rientrato nell’Unione Africana dopo 30 anni di assenza, diventando il 55° Stato membro dell’UA.
Il 30-31 maggio, l’ottava riunione del Comitato direttivo dell’Unione Africana-Regioni sulle armi leggere e di piccolo calibro (SALW) e sul disarmo, smobilitazione e reintegrazione (DDR) si è tenuta presso la sede dell’UA ad Addis Abeba, in Etiopia.
2016
Il 30-31 gennaio, l’Unione Africana ha tenuto la 26a sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione ad Addis Abeba, in Etiopia. Durante il summit di due giorni non sono state discusse questioni riguardanti la non proliferazione, il disarmo o il controllo delle armi.
Il 09-18 luglio, l’Unione Africana ha tenuto la sua 27a sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione a Kigali in Ruanda. Durante il vertice non sono state discusse questioni riguardanti la non proliferazione, il disarmo o il controllo delle armi.
2015
Il 23-31 gennaio, l’Unione africana ha tenuto la sua 24ª sessione ordinaria dell’Assemblea ad Addis Abeba, in Etiopia. Non sono state discusse questioni relative alla non proliferazione o al controllo delle armi.
Il 18-19 maggio, la Commissione africana sull’energia nucleare (AFCONE) ha tenuto la sua quinta sessione ordinaria presso la sede dell’Unione africana (UA), ad Addis Abeba. Il commissario dell’UA per la pace e la sicurezza Smaïl Chergui ha rilasciato una dichiarazione, sottolineando l’importante ruolo dell’AFCONE nell’attuazione del trattato africano sulla zona libera da armi nucleari. Durante la sessione, i partecipanti hanno discusso l’attuazione del programma di lavoro di AFCONE, compreso il rispetto degli obblighi del trattato da parte degli Stati parte, la sicurezza nucleare e delle radiazioni, le applicazioni pacifiche delle scienze e delle tecnologie nucleari, così come i partenariati e la cooperazione tecnica.
Il 07-15 giugno, l’Unione africana ha tenuto la 25a sessione ordinaria dell’Assemblea a Johannesburg, Sud Africa. Non sono state discusse questioni relative al disarmo o alla non proliferazione.
Il 15 luglio, il presidente della Commissione dell’Unione africana (UA), la dottoressa Nkosazana Dlamini Zuma, ha tenuto un discorso, lodando il Piano d’azione globale congiunto (JCPOA) riguardante il programma nucleare dell’Iran tra l’Iran e il “P5+1”.
2014
Il 4 febbraio, l’UA si è ritirata da un vertice sul commercio e gli investimenti con l’UE che si sarebbe tenuto in Belgio ad aprile se Robert Mugabe, il presidente dello Zimbabwe, non fosse stato invitato. Mugabe è stato recentemente eletto vicepresidente del Consiglio esecutivo dell’UA, ma rimane sulla lista del divieto di viaggio dell’UE.
Dal 29 al 30 maggio, l’Unione africana ha ospitato la terza conferenza degli Stati parte del trattato di Pelindaba nella sua sede di Addis Abeba. Sia la Francia che la Federazione Russa erano presenti, oltre a tutti gli Stati parte africani e varie organizzazioni regionali e internazionali. La conferenza si è concentrata sull’attuazione dell’agenda della Commissione africana sull’energia nucleare (AFCONE) e sull’operatività del Segretariato AFCONE, ascoltando un rapporto completo sulle attività dell’AFCONE in materia di monitoraggio, sicurezza e applicazioni nucleari. L’UA ha preso atto del piano provvisorio di AFCONE per il 2014-16 per lavorare alla nomina di punti focali nazionali da parte degli Stati parte e ha eletto i seguenti Stati parte come membri di AFCONE per un periodo di tre anni: Algeria, Camerun, Etiopia, Kenya, Libia, Mali, Mauritius, Senegal, Sudafrica, Togo, Tunisia e Zimbabwe.
2013
Dal 21 al 28 gennaio, l’Unione africana ha tenuto il suo 20° vertice dei capi di Stato e di governo ad Addis Abeba, in Etiopia, sul tema “Pan-Africanismo e Rinascimento africano”. Non sono state discusse questioni relative alla non proliferazione o al controllo delle armi.
Dal 19 al 27 maggio, l’UA ha tenuto il suo 21° vertice presso la sede dell’UA ad Addis Abeba, in Etiopia. Non sono state discusse questioni relative alla non proliferazione o al controllo delle armi.
2012
Dal 29 al 30 gennaio, l’Unione Africana ha tenuto la sua 18a sessione ordinaria dell’Assemblea ad Addis Abeba, in Etiopia. I capi di Stato e di governo dell’UA hanno deciso di adottare misure per “sviluppare risorse energetiche nuove e rinnovabili al fine di fornire energia pulita, affidabile, accessibile e rispettosa dell’ambiente, nonché energia nucleare per scopi pacifici, al fine di soddisfare in modo sostenibile le esigenze energetiche a lungo termine dell’Africa”
Dal 9 al 16 luglio, l’Unione africana ha tenuto il 19° vertice dei capi di Stato e di governo dell’Unione africana ad Addis Abeba, Etiopia, sul tema “Promuovere il commercio intra-africano”. Il 16 luglio, l’Unione africana ha eletto il ministro sudafricano degli affari interni Nkosazana Dlamini-Zuma come nuovo presidente della Commissione UA.
2011
Il 21 gennaio si è aperto ad Addis Abeba, in Etiopia, il 16° vertice dei capi di Stato e di governo dell’Unione africana sul tema “Verso una maggiore unità e integrazione attraverso valori condivisi”. L’Assemblea ha espresso profonda preoccupazione per i recenti atti di terrorismo in tutto il continente e ha accolto con favore le misure adottate per affrontare la minaccia di attacchi terroristici, compresa la nomina di Francisco Madeira come rappresentante speciale dell’UA per la cooperazione antiterrorismo, le decisioni dell’UA sul divieto di pagamento dei riscatti ai gruppi terroristici e un incontro di esperti degli Stati membri dell’UA il 15-16 dicembre 2010 per considerare e adottare il progetto di legge modello africano sulla prevenzione e la lotta al terrorismo.
L’Assemblea ha anche espresso il suo sostegno alla prima conferenza degli Stati parte della zona africana libera da armi nucleari tenutasi ad Addis Abeba il 4 novembre 2010. L’Assemblea ha invitato tutti gli Stati che non l’avessero ancora fatto a firmare e ratificare il trattato sulla zona libera da armi nucleari (il trattato di Pelindaba) e tutti gli Stati non africani interessati a firmare e ratificare i protocolli del trattato.
Il 4 maggio si è tenuta ad Addis Abeba la prima sessione ordinaria della Commissione africana sull’energia nucleare (ACNE). I membri dei dodici stati dell’ACNE hanno affrontato questioni significative relative al funzionamento e alla struttura della Commissione, comprese le regole procedurali per i suoi programmi, nonché la struttura e la scala di valutazione del suo bilancio. Con l’assistenza della Commissione dell’UA, la sessione finalizzerà i documenti necessari per iniziare i programmi ACNE nelle prossime settimane. Abdul Samad Minty del Sudafrica è stato scelto come presidente di ACNE e Mourad Telmini della Tunisia come vicepresidente.
Il 23 giugno, il 17° vertice dei capi di Stato e di governo dell’Unione Africana si è aperto a Malabo, in Guinea Equatoriale. Il tema del vertice era “Accelerare l’empowerment dei giovani per lo sviluppo sostenibile”. Non sono state discusse questioni relative alla non proliferazione o al controllo delle armi. Uno dei risultati più ampiamente pubblicizzati del vertice è stata la decisione dell’Assemblea di non cooperare con il mandato di arresto della Corte penale internazionale per il presidente libico Muammar Gheddafi. L’Assemblea ha anche ripresentato la sua richiesta al Consiglio di Sicurezza dell’ONU di autorizzare una missione di pace in Somalia e ha riaffermato il consenso di Ezulwini e la Dichiarazione di Sirte sulla riforma del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Il Consenso di Ezulwini contiene la posizione comune africana sui conflitti interstatali, sulle armi nucleari, radioattive, chimiche e biologiche, sul terrorismo e sul mantenimento della pace, tra le altre cose, in risposta al “Rapporto del gruppo di alto livello sulle minacce, le sfide e il cambiamento” del 2005 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Chiede anche una riforma istituzionale del Consiglio di sicurezza, che è percepito come discriminatorio nei confronti dei paesi africani.
Il 9 luglio la Repubblica del Sudan meridionale è diventata uno stato indipendente ed è entrata automaticamente nell’Unione africana come 54° stato membro.
Il 10 ottobre, alti funzionari dell’Unione Africana e dell’Unione Europea si sono incontrati ad Addis Abeba per discutere su come massimizzare l’uso della scienza e della tecnologia per promuovere l’innovazione.
2010
L’Uganda ha ospitato il 15° vertice dei capi di stato e di governo dell’Unione Africana dal 19 al 27 luglio a Kampala. Oltre 35 capi di stato e di governo provenienti da tutta l’Africa hanno partecipato al vertice di 3 giorni.
La 15a sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana si è aperta il 25 luglio. La sessione si è concentrata principalmente su questioni al di fuori del settore della non proliferazione. Nel settore delle infrastrutture, tuttavia, l’Assemblea ha preso impegni per facilitare lo sviluppo delle energie rinnovabili e delle fonti di energia nucleare, rendendosi conto che le fonti di energia convenzionali non sono sufficienti a soddisfare la crescente domanda.
Il 4 novembre, la Commissione dell’Unione africana ha convocato la prima conferenza degli Stati parte del trattato africano sulla zona libera da armi nucleari presso la sede dell’UA ad Addis Abeba, Etiopia. Ventotto Stati membri dell’UA parti del trattato di Pelindaba hanno partecipato alla conferenza. Altri Stati membri dell’UA che non sono parti del trattato hanno partecipato come osservatori, tra cui la Repubblica del Congo, Gibuti, Egitto, Ghana, Namibia, la Repubblica Democratica Araba Sahrawi, Sudan e Uganda. Hanno partecipato anche le parti dei protocolli I, II e III del trattato di Pelindaba e quelle che dovrebbero diventare parti di questi strumenti, in particolare Cina, Francia, Federazione Russa, Spagna e Regno Unito. Tra gli altri partecipanti c’erano rappresentanti dell’accordo di cooperazione regionale africana per la ricerca, lo sviluppo e la formazione in materia di scienza e tecnologia nucleare (AFRA), dell’AIEA, della CTBTO, nonché dell’UE e dell’ONU.
I partecipanti si sono impegnati in discussioni sulla promozione dell’uso sicuro e pacifico dell’energia nucleare, sulla sicurezza nucleare e sulla lotta al traffico illecito e sul divieto di testare dispositivi esplosivi nucleari. La conferenza ha invitato gli Stati membri dell’UA che non l’hanno ancora fatto a firmare e ratificare il trattato di Pelindaba senza ulteriori ritardi. Ha anche fatto appello agli Stati non africani affinché firmino e ratifichino i protocolli pertinenti al trattato di Pelindaba, rispettino tutti gli impegni in esso contenuti e si astengano da qualsiasi azione che possa minare i loro obiettivi.
Il commissario per la pace e la sicurezza ha sottolineato l’impegno dell’OUA/AU per la denuclearizzazione del continente africano, esprimendo la speranza dell’UA che il lavoro della Commissione africana sull’energia nucleare (ACNE) contribuisca ad ampliare la zona libera da armi nucleari per includere altre regioni, come il Medio Oriente. Gli Stati parti hanno anche deciso la sede e i membri dell’ACNE. I 12 paesi selezionati per essere membri dell’ACNE sono: Algeria, Burkina Faso, Camerun, Etiopia, Kenya, Libia, Mali, Mauritius, Senegal, Sud Africa, Togo e Tunisia. Gli Stati parti hanno anche concordato di stabilire la sede di ACNE in Sudafrica. Un’altra riunione si terrà nei prossimi 6 mesi per stabilire il budget, la struttura e le attività di ACNE.
2009
Il 13° summit dell’Unione Africana, che include la 13° sessione ordinaria dell’Assemblea, si è svolto dal 24 giugno al 3 luglio a Sirte, in Libia. Il tema era “Investire nell’agricoltura per la crescita economica e la sicurezza alimentare”. Al summit, i leader africani hanno deciso di trasformare la Commissione dell’Unione Africana in “Autorità dell’Unione Africana”. La nuova organizzazione sarebbe guidata da un presidente e avrebbe un “ruolo rafforzato per coordinare gli affari esteri, il commercio e le politiche di difesa”. Affinché l’Autorità dell’UA possa nascere, tutti i 53 stati africani dovranno accettare i cambiamenti e ratificare una versione modificata dell’Atto Costitutivo dell’UA.
2008
La decima sessione ordinaria dell’Assemblea si è riunita dal 31 gennaio al 2 febbraio. L’Assemblea ha deciso di intensificare gli sforzi per spingere la riforma del Consiglio di Sicurezza dell’ONU.
L’undicesimo vertice dell’Unione Africana, che include l’undicesima sessione ordinaria dell’Assemblea, la sedicesima sessione ordinaria del Comitato dei Rappresentanti Permanenti e la tredicesima sessione ordinaria del Consiglio Esecutivo si è tenuto a Sharm El Sheikh, Egitto, dal 24 giugno al 1 luglio. Il tema era “Raggiungere gli obiettivi di sviluppo del millennio in materia di acqua e servizi igienici”. Non sono state discusse questioni relative alla non proliferazione o al controllo delle armi.
2007
L’ottava sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana si è tenuta ad Addis Abeba, Etiopia, dal 22 al 30 gennaio. I temi erano “Scienza, tecnologia e ricerca scientifica per lo sviluppo” e “Cambiamento climatico in Africa”. Non sono state discusse questioni relative alla non proliferazione o al controllo delle armi. L’Assemblea ha nominato la Repubblica del Ghana alla presidenza dell’Unione Africana per il 2007.
2006
La sesta sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana si è tenuta a Khartoum, Sudan il 23-24 gennaio. L’assemblea si è congratulata con i 10 paesi eletti al Consiglio di pace e sicurezza per un mandato di due anni. Inoltre, l’assemblea ha richiesto che il Consiglio per la pace e la sicurezza ponga un’enfasi maggiore sulla prevenzione dei conflitti e sulla risoluzione post-conflitto. Sono state anche prese decisioni sulle riforme delle Nazioni Unite. Queste decisioni includevano un rinnovo del mandato del Comitato dei Dieci istituito per promuovere e sostenere la posizione comune africana per spingere la riforma delle Nazioni Unite e una richiesta di un rapporto sui progressi alla prossima sessione ordinaria dell’Assemblea a luglio.
La settima sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana si è tenuta a Banjul, Gambia, l’1 e 2 luglio. Il presidente della Commissione dell’Unione Africana, S.E. Alpha Oumar Konare, nel suo discorso di apertura, ha chiesto la ratifica del Trattato di Pelindaba da parte dei 28 stati membri che non l’hanno ancora fatto. Sono state fatte delle risoluzioni che interessano il Consiglio di Pace e Sicurezza; chiedendo una maggiore enfasi sulla prevenzione dei conflitti e garantendo l’attuazione del Quadro Continentale di Pace e Sicurezza.
2005
La quarta sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana, tenutasi ad Abuja, Nigeria il 30-31 gennaio, ha adottato decisioni relative a questioni di sicurezza non tradizionali, ai conflitti in Costa d’Avorio, Repubblica Democratica del Congo, Sudan, Somalia e al Patto di non aggressione e difesa comune dell’Unione Africana.
La settima sessione straordinaria del Consiglio esecutivo si è tenuta il 7-8 marzo ad Addis Abeba, in Etiopia. La sessione ha formulato una posizione africana comune sulla proposta di riforma delle Nazioni Unite o il “consenso Ezulwini”. Questo consenso conteneva elementi sulla sfida della lotta ai conflitti interstatali, la proliferazione delle armi convenzionali, il terrorismo e il mantenimento della pace, raccomandando l’attuazione del trattato di Pelindaba tra le altre riforme di sicurezza. Inoltre, il consenso ha sostenuto la riforma istituzionale delle Nazioni Unite, sottolineando la mancanza di rappresentanza del continente e richiedendo un’espansione del Consiglio di Sicurezza per includere l’assegnazione all’Africa di due seggi permanenti con potere di veto e cinque seggi non permanenti.
La quinta sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana si è tenuta a Sirte, Libia, il 4-5 luglio. Le osservazioni di apertura sono state fatte da Mu’ammer Gheddafi, il presidente della Libia. Durante la sessione, l’Assemblea ha stabilito la Dichiarazione di Sirte sulla Riforma delle Nazioni Unite, che ha sottolineato la necessità di riforme istituzionali per assegnare una maggiore rappresentanza del continente nel Consiglio di Sicurezza e nell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite.
2004
La Seconda Sessione Straordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana si è tenuta a Sirte, Libia il 27 – 28 febbraio. La sessione ha adottato la Dichiarazione solenne su una politica africana comune di difesa e sicurezza. La dichiarazione dettagliata definisce i concetti di difesa e sicurezza, espone le minacce alla sicurezza comune e stabilisce gli obiettivi e le finalità di una politica di difesa e sicurezza comune.
La prima sessione del Parlamento panafricano dell’Unione africana si è tenuta il 18 marzo sotto la guida del presidente Gertrude Mongella della Repubblica unita di Tanzania. Gli obiettivi del Parlamento panafricano includevano la facilitazione dell’effettiva attuazione delle politiche e degli obiettivi dell’Unione africana e la promozione della pace, della sicurezza e della stabilità.
Il 25 maggio, l’Unione africana ha istituito il Consiglio per la pace e la sicurezza per lavorare alla prevenzione, gestione e risoluzione dei conflitti. Alla prima riunione del Consiglio per la pace e la sicurezza, è stata presa la decisione di schierare missioni di cessate il fuoco in Sudan e Somalia.
La quinta sessione ordinaria del Consiglio esecutivo dell’Unione africana si è riunita ad Addis Abeba, Etiopia, il 30 giugno-3 luglio. Sono state prese decisioni sul progetto di protocollo alla Convenzione dell’OUA sulla prevenzione e la lotta al terrorismo, sul Centro africano di studi e ricerche sul terrorismo, su una posizione comune africana sulle mine antiuomo, e sulle crisi in Sudan, Burundi, Guinea Equatoriale, il processo di pace Etiopia-Eritrea, e la Repubblica Democratica del Congo.
La terza sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana si è tenuta ad Addis Abeba, Etiopia il 6-8 luglio. L’assemblea ha preso decisioni relative all'”operatività” del protocollo relativo all’istituzione di un Consiglio di pace e sicurezza. Gli stati membri che non avevano firmato o ratificato il protocollo sono stati sollecitati a farlo.
2003
La seconda sessione ordinaria dell’Assemblea dell’Unione Africana si è tenuta a Maputo, Mozambico, il 10-12 luglio. La sessione ha adottato diverse decisioni relative alla pace e alla sicurezza:
AU/6 (II), “Decisione sulla politica africana di difesa e sicurezza” chiede alla commissione di condurre ulteriori consultazioni con tutte le parti interessate, compresi i ministri responsabili della difesa e della sicurezza e gli esperti giuridici, con l’obiettivo di finalizzare la politica africana comune di difesa e sicurezza in tempo per l’esame della prossima sessione dell’Assemblea, o in una sessione straordinaria dell’Assemblea.
AU/8 (II) Add. 11, “Decisione sull’elaborazione di un codice di condotta sul terrorismo” sottolinea la necessità di stabilire un codice di condotta sull’antiterrorismo e riconosce che l’importanza di tale codice dovrebbe facilitare e promuovere i negoziati sulla redazione di una convenzione globale sul terrorismo.
AU/15(II), “Decisione sul terrorismo in Africa” esprime preoccupazione per la crescente minaccia posta dal terrorismo internazionale.
Con il deposito dello strumento di ratifica da parte della Repubblica di Nigeria, il protocollo relativo all’istituzione del Consiglio di pace e sicurezza è entrato in vigore il 26 dicembre. Il Consiglio per la pace e la sicurezza è un organo decisionale collettivo e di allarme per la prevenzione, la gestione e la risoluzione dei conflitti.
2002
La sessione speciale del Consiglio dei ministri dell’OUA dedicata all’Unione africana, che si è tenuta a Durban, in Sudafrica, in luglio, ha affrontato varie questioni, tra cui il rapporto del Segretario generale sull’attuazione dei compiti chiave relativi alla transizione dall’OUA all’Unione africana; la finalizzazione del progetto di regolamento interno dell’Assemblea, del Consiglio esecutivo e del Comitato dei rappresentanti permanenti; lo statuto della Commissione dell’Unione africana; e l’esame del protocollo relativo all’istituzione del Consiglio di pace e sicurezza dell’Unione africana.
La prima riunione del 1° luglio ha deliberato ampiamente sul progetto di protocollo relativo all’istituzione dell’Unione africana, l’istituzione di un Consiglio per la pace e la sicurezza (PRC), che avrebbe sostituito il precedente meccanismo dell’OUA per la prevenzione, gestione e risoluzione dei conflitti. Alla fine delle deliberazioni, tra l’altro, sembrava essere emerso un consenso su alcuni aspetti chiave del protocollo, in particolare sulla necessità di istituire un Consiglio per la pace e la sicurezza con la capacità di agire rapidamente per quanto riguarda i conflitti in alcune parti del continente. La sessione pomeridiana è stata dedicata esclusivamente alla discussione del progetto di regolamento dell’Assemblea, del Consiglio esecutivo, del Comitato dei rappresentanti permanenti e dello statuto della Commissione.
2001
L’atto costitutivo dell’UA è entrato in vigore il 26 maggio dopo che la Nigeria ha depositato il 36° strumento di ratifica il 26 aprile 2000. Al vertice di luglio a Lusaka, Zambia, i membri dell’OUA hanno approvato un piano per trasformare l’OUA in UA l’anno successivo.
2000
Al vertice dell’OUA a Lome, 27 paesi africani hanno firmato l’atto costitutivo dell’UA. L’Atto Costitutivo prevedeva l’istituzione dell’UA per raggiungere una maggiore unità e solidarietà tra i paesi africani e i popoli dell’Africa; difendere la sovranità, l’integrità territoriale e l’indipendenza dei suoi Stati membri; accelerare l’integrazione politica e socio-economica del continente; e promuovere la pace, la sicurezza e la stabilità nel continente. L’atto prevedeva anche la creazione di varie istituzioni, tra cui il Parlamento panafricano, la Corte di giustizia, le istituzioni finanziarie, tra cui la Banca centrale africana, il Fondo monetario africano e la Banca africana per gli investimenti.
Secondo l’atto, l’istituzione dell’UA sarà completata al deposito del 36° strumento di ratifica dell’Atto Costitutivo dell’Unione Africana ed entrerà in vigore 30 giorni dopo il deposito degli strumenti di ratifica da parte dei due terzi degli Stati membri dell’OUA.
Punto di contatto
Presidente: Presidente Yayi Boni, Repubblica del Benin
Sede dell’Unione Africana
P.O. Box 3243
Addis Abeba
Etiopia
Telefono: (251) 11 551 77 00
Fax: (251) 11 551 78 44
Sito web: www.au.int/en