Jogo em Nova Jersey
Era AntigaEditar
O jogo tem um longo legado em Nova Jersey, sendo o estado historicamente mais permissivo do jogo do que a maioria dos outros estados. Até serem proibidas em 1844, as lotarias eram comuns em Nova Jersey. Foram utilizadas para ajudar a pagar os militares durante a Guerra Francesa e Indiana e a Revolução Americana, e para ajudar a financiar a construção do Queen’s College (agora Rutgers University) e do College of New Jersey (agora Princeton University).
Freehold Raceway é a pista de corridas mais antiga dos Estados Unidos, com corridas de cavalos a terem lugar informalmente desde os anos 1830. A Monmouth County Agricultural Society foi formada a 17 de Dezembro de 1853, e em 1854 começaram a realizar uma feira anual com corridas de arreios no Autódromo de Monmouth Park Racetrack, inaugurado em 1870. Em 1894, a Legislatura de Nova Jersey proibiu o jogo parimutuel, e em 1897 os eleitores de Nova Jersey aprovaram um referendo que emendou a constituição do estado para proibir todo o jogo (ou possivelmente todo o jogo comercial).
Expansão do jogoEdit
De 1894 a 1939, todo o jogo foi teoricamente proibido em Nova Jersey, mas a sua aplicação foi irregular, e não é claro se o jogo social foi proibido. O jogo de apostas, os jogos de números, e as slot machines eram comuns através do Estado, muitas igrejas e outras organizações sem fins lucrativos mantinham abertamente bingos, e a Freehold Raceway operava sem interrupção. O jogo de pista de corridas foi relegalizado em 1939. Em 1953, os eleitores aprovaram um referendo para permitir oficialmente às organizações sem fins lucrativos a realização de bingo e rifas. Em 1959, os jogos de diversão foram re-legalizados após uma decisão judicial de 1957 os ter declarado como uma forma de jogo ilegal. Em 1970, 81,5% de New Jersey votaram a favor de um referendo que criou a lotaria de New Jersey, e em 1975, New Jersey iniciou o Pick-It (mais tarde rebaptizado Pick-3), o primeiro jogo de lotaria legal nos Estados Unidos onde os compradores podiam escolher os seus próprios números.
Em 1974, os eleitores de New Jersey votaram contra a legalização do jogo de casino em todo o estado, mas dois anos mais tarde aprovaram um novo referendo que legalizou os casinos, mas restringiu-os a Atlantic City. Na altura, Nevada era o único estado com jogo de casino legal. Resorts Atlantic City foi o primeiro casino a abrir em 1978. Como parte do orçamento do Estado em 2006, os jogos de azar nos casinos de Atlantic City e nos hipódromos do Estado foram forçados a fechar depois de se ter determinado que os monitores oficiais da New Jersey Casino Control Commission eram essenciais e a lei de New Jersey declarou que os estabelecimentos de jogo não podiam funcionar legalmente sem supervisão estatal. Os encerramentos custaram ao Estado cerca de $1,3 milhões em receitas de casino, para além da perda de impostos estatais cobrados sobre os salários dos empregados de casino.
Apostas desportivasEdit
Em Janeiro de 2012, o governador de Nova Jersey, Chris Christie, assinou legislação que permite as apostas desportivas em Nova Jersey após ter sido aprovada por uma margem de 2 para 1 num referendo realizado em Novembro de 2011. A lei permite a qualquer um dos 12 casinos e 4 pistas de corridas do estado oferecer apostas em desportos profissionais e universitários, mas proíbe-os de aceitar apostas em eventos universitários jogados em Nova Jersey, ou jogos fora do estado envolvendo equipas universitárias de Nova Jersey. A New Jersey Division of Gaming Enforcement emitiu subsequentemente regulamentos para apostas desportivas.
A National Collegiate Athletic Association (NCAA), a National Basketball Association (NBA), a National Football League (NFL), a National Hockey League, e a Major League Baseball entraram com um processo federal contra New Jersey para impedir as apostas desportivas, com base na Lei de Protecção Desportiva Profissional e Amadora de 1992 que proibiu as apostas desportivas em todos os estados excepto quatro. Em Fevereiro de 2013, o juiz do Tribunal Distrital dos Estados Unidos Michael A. Shipp decidiu a favor das ligas desportivas, e proibiu New Jersey de emitir licenças de apostas desportivas. O tribunal decidiu que, ao abrigo da Cláusula Comercial da Constituição dos Estados Unidos, a regulamentação do jogo e a concessão de uma cláusula de avô a quatro estados está dentro do poder do Congresso. Em Setembro de 2013, um painel de três juízes do 3º Tribunal de Recursos do 3º Circuito votou 2-1 para confirmar a decisão de Shipp. Christie disse que iria recorrer do caso para o Supremo Tribunal dos Estados Unidos.
Em 2014, New Jersey contestou a Lei de Protecção do Desporto Profissional e Amador de 1992 (PASPA), que tinha efectivamente avô do monopólio estatutário federal do Nevada sobre apostas desportivas legais.
Em 27 de Junho de 2017, o Supremo Tribunal concordou em ouvir a Christie v. National Collegiate Athletic Association. A 14 de Maio de 2018, o tribunal emitiu o seu parecer em Murphy v. National Collegiate Athletic Association (o caso tinha sido renomeado devido à eleição de Phil Murphy como governador). O Tribunal anulou a decisão do Tribunal de Recurso, decidindo que a Lei de Protecção do Desporto Profissional e Amador era inconstitucional. O Juiz Alito escreveu o parecer apoiando a afirmação de New Jersey.
Esta decisão permitiu a New Jersey avançar com os planos de implementação de apostas desportivas legalizadas. A 11 de Junho de 2018, o Governador Phil Murphy assinou o projecto de lei 4111 da Assembleia, legalizando as apostas desportivas em casinos e hipódromos dentro de Nova Jersey. Permitiu também aos casinos e pistas de corridas procurarem aprovação para apostas desportivas online e móveis após trinta dias. A primeira aposta desportiva online foi feita em Agosto de 2018. A partir de 2020, existem 17 casas de apostas desportivas online legais licenciadas pela New Jersey Division of Gaming Enforcement.
Online gamblingEdit
Em Janeiro de 2011, a Legislatura de New Jersey aprovou um projecto de lei patrocinado por Raymond Lesniak para permitir o jogo online por residentes de New Jersey com mais de 21 anos. Uma vez que a constituição estatal permite o jogo de casino apenas em Atlantic City, a legislação especificou que os servidores informáticos que operam os sítios de jogo online devem estar localizados em casinos licenciados em Atlantic City. A lei Lesniak eludiu possíveis proibições federais contra o jogo online ao autorizar a Comissão de Controlo de Casinos a criar regulamentos para assegurar que as apostas fossem feitas a partir do interior de Nova Jersey. Contudo, o Governador Chris Christie vetou a legislação devido a preocupações de que “permitindo aos clientes apostar através de qualquer terminal de computador deixou em aberto a possibilidade de negócios comerciais como discotecas e cafés se tornarem centros de jogo em todo o estado”, e “a lei criou ainda uma ficção legal de que uma aposta feita em qualquer lugar em Nova Jersey contava como uma aposta de Atlantic City”.
Em Dezembro de 2011, o Departamento de Justiça dos Estados Unidos emitiu um parecer legal de que a Lei Federal Wire Act proíbe apenas as apostas desportivas online, não os jogos de casino online. John Wefing, um académico constitucional da Faculdade de Direito de Seton Hall, disse a um comité da Assembleia Estatal que não acreditava ser necessária uma emenda constitucional para autorizar as apostas online porque “qualquer aposta de póquer online não seria concluída até que um servidor em Atlantic City aceitasse a aposta”, e “as apostas são contratos, e a lei reconhece que os contratos ocorrem onde ocorre a acção final necessária para que a acção final ocorra”. Contudo, a Senadora Estadual Jennifer Beck declarou que o jogo online não pode ser legalizado com a aprovação dos eleitores de New Jersey, e várias decisões dos tribunais federais disseram que uma aposta online ocorre tanto na localização do website, como na localização do apostador.
Para responder às preocupações da Christie’s, foi elaborada nova legislação que proíbe outras empresas que não os casinos de Atlantic City de fazer publicidade ao jogo online, ou permitir que as suas instalações sejam utilizadas para o jogo online. A 26 de Fevereiro de 2013, um projecto de lei revisto que permite os jogos de azar na Internet foi aprovado esmagadoramente pela Legislatura de Nova Jersey, e depois assinado em lei por Chris Christie. A lei legaliza o jogo de casino online durante um período experimental de dez anos, restringe o funcionamento dos websites aos onze casinos de Atlantic City, e impõe um imposto de 15% sobre as receitas do jogo online, em vez dos 8% actualmente impostos aos casinos.
A lei exige que o jogador tenha pelo menos 21 anos e jogue a partir de um computador em Nova Jersey. A localização do jogador será provavelmente verificada através de um sistema de posicionamento global (GPS), e a lei permite que os pactos interestaduais sejam assinados no futuro, a fim de autorizar o jogo multiestado. Os pactos estarão disponíveis, mas terão de ser resgatados através de uma visita ao casino. A Macquarie Capital estima que o jogo online proporcionará ao casino de Atlantic City uma receita adicional de $260 a $400 milhões por ano. A Comissão de Controlo do Casino irá criar regulamentos para o jogo online. Não é claro quando serão emitidas licenças de jogo online, ou se haverá quaisquer desafios legais à nova lei.
Cassinos em linha abertos para negócios através de um lançamento sincronizado a 21 de Novembro de 2013. No lançamento, as opções de jogo eram limitadas, mas em 2017, doze marcas de casinos online ofereceram muitas centenas de jogos, incluindo uma grande variedade que foram trazidos do mundo tradicional dos casinos.
Em Junho de 2017, foi relatado que a indústria do jogo online de New Jersey tinha ultrapassado os 100 milhões de dólares em receitas fiscais. As receitas combinadas de todos os casinos online em Nova Jersey excedem agora as receitas dos três casinos NJ com as receitas mais baixas.
Expansão do jogo de casino fora de Atlantic CityEdit
A emenda proposta à Expansão do Casino de New Jersey (2016) resultou de um acordo entre o Governador Chris Christie e os legisladores estaduais democratas, mas os eleitores rejeitaram a questão da votação por uma margem de 77% a 23%. Os legisladores do Estado estavam num impasse sobre quem seria autorizado a ser proprietário de novos casinos e sobre a partilha de receitas fiscais. A medida não dizia onde os casinos seriam autorizados. A localização e outras questões como as taxas de impostos seriam determinadas permitindo que a legislação fosse aprovada pelo legislador do Estado. Uma lei aprovada por votação popular em 1976 dá Atlantic City o monopólio do jogo de casino em Nova Jersey.
Uma análise da Fitch, uma agência de classificação de crédito, determinou que até quatro dos oito casinos de Atlantic City estariam falidos ao expandir o jogo de casino fora da cidade. Os apoiantes do jogo no Norte de Jersey disseram que a medida iria ajudar Atlantic City, redireccionando até 200 milhões de dólares por ano em receitas fiscais para a cidade. Os opositores disseram ser improvável que fossem geradas muitas receitas e que não compensariam as perdas devidas à nova concorrência. Nos últimos anos, quatro casinos de Atlantic City fecharam, causando graves problemas económicos.