Mar Báltico
Países da região
Dinamarca, Estónia, Finlândia, Alemanha, Letónia, Lituânia, Polónia, Suécia, Noruega, regiões do noroeste da Rússia, Bielorrússia
h2>Esquema político
1. Programa de cooperação transnacional
O Programa INTERREG para a Região do Mar Báltico (BSR) 2014-2020 apoia o desenvolvimento territorial integrado e a cooperação para a região do Mar Báltico. O programa foi concebido para abordar questões que não podem ser suficientemente tratadas pelos países individualmente. Os desafios que exigem uma resposta conjunta por parte de parceiros de vários países da região do Mar Báltico incluem a melhoria da qualidade da água e o aumento da segurança marítima e da segurança. O programa apoia a implementação da Estratégia da UE para a Região do Mar Báltico (EUSBSR), que foi a primeira estratégia abrangente da UE a visar uma macro-região na Europa. O Programa BSR centra-se nas quatro prioridades seguintes:
- Capacidade de inovação;
- Gestão eficiente dos recursos naturais;
Li>Transporte sustentável;Li>Capacidade institucional para a cooperação macro-regional.
Alterações climáticas é abrangida pela prioridade 2, que inclui quatro objectivos: (a) gestão da água para reduzir os fluxos de nutrientes e diminuir as descargas de substâncias perigosas no Mar Báltico e nas águas regionais (objectivo 2.1); (b) aumentar a produção e utilização de energias renováveis sustentáveis (objectivo 2.2); (c) aumentar a eficiência energética (objectivo 2.3), e (d) promover um crescimento azul sustentável e eficiente em termos de recursos (objectivo específico 2.4). O programa tem também uma série de princípios horizontais, incluindo um relacionado com a adaptação – desenvolvimento sustentável.
2. Estratégias da macrorregião
A Estratégia da UE para a Região do Mar Báltico visa reforçar a cooperação na região do Mar Báltico para promover um desenvolvimento mais equilibrado na zona, contribuir para as principais políticas da UE e reforçar a integração na região.
A mudança climática foi uma prioridade desde o primeiro Plano de Acção da EUSBSR em 2009, quando a EUSBSR apelou ao desenvolvimento de uma abordagem macro-regional para a adaptação às alterações climáticas. Em 2013-2014, as alterações climáticas foram incorporadas na Acção Horizontal “Desenvolvimento Sustentável”, e o Clima de Acção Horizontal da Estratégia da UE para a Região do Mar Báltico (HA Climate da EUSBSR) foi introduzido na versão revista de 2015 do Plano de Acção da EUSBSR. As realizações até agora alcançadas visaram desafios ambientais na região, especialmente ligados à redução das cargas de nutrientes e ao aumento da qualidade da água, e conseguiram estabelecer actividades que incluem todos os países da EUSBSR. Estas actividades, visando a melhoria do estado ambiental, irão gerar benefícios indirectos sob condições climáticas em mudança, uma vez que a eutrofização irá gerar maiores impactos negativos com o aumento das temperaturas.
3. Convenções internacionais e outras iniciativas de cooperação
Os países da região são, excepto da Noruega e Bielorrússia, também partes contratantes da Convenção de Helsínquia, que é a “Convenção sobre a Protecção do Meio Marinho da Zona do Mar Báltico”. A convenção visa proteger o ambiente marinho do Mar Báltico de todas as fontes de poluição através da cooperação intergovernamental e abrange toda a área do Mar Báltico, incluindo as águas interiores, a água do próprio mar e o fundo marinho. A convenção é governada pela Comissão de Protecção do Meio Marinho do Báltico (HELCOM), que tem uma série de iniciativas relacionadas com a adaptação às alterações climáticas (CCA), por exemplo, avaliação regional regular das alterações climáticas e suas implicações para o Mar Báltico.
O Conselho dos Estados do Mar Báltico (CBSS) é um fórum político para a cooperação intergovernamental na região do Mar Báltico. Fundado em 1992, o seu objectivo era, numa primeira instância, apoiar a transição da região do Mar Báltico para a nova paisagem internacional após o fim da guerra fria. A sua missão actual é apoiar “uma perspectiva global dos problemas regionais”, que inclui a tradução de tratados internacionais como, entre outros, os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, o Acordo de Paris sobre o Clima, e o Quadro Sendai sobre a Redução do Risco de Catástrofes, na sequência da estratégia EUSBSR (8 dos 11 Estados Membros do CEMB são também Membros da estratégia EUSBSR) em acções regionais no terreno. O CEMB lidera o Clima de Acção Horizontal da Estratégia da UE para a Região do Mar Báltico e iniciou a Plataforma de Diálogo Climático da RBSMC. Esta Acção Horizontal visa igualmente avaliar o sucesso das políticas de adaptação implementadas pelos Estados-Membros e melhorar a coordenação e sinergia entre iniciativas e projectos da RBC (União das Cidades Bálticas) que tratam da adaptação.
A Comissão das Cidades Sustentáveis da UBC (União das Cidades Bálticas) está activa através das suas áreas políticas centradas nas alterações climáticas, incluindo a adaptação, que visa reforçar os níveis locais através da cooperação e do trabalho em rede.
4. Estratégias e planos de adaptação
O projecto Baltadapt, que tinha sido financiado ao abrigo do Programa INTERREG IV B do Mar Báltico 2007-2013, produziu uma estratégia de adaptação para a Região, que é acompanhada por orientações e um plano de acção não vinculativo. A reunião política de alto nível de 2014 do CEMB aprovou a estratégia de adaptação no documento “Decisão do Conselho dos Estados do Mar Báltico sobre uma revisão das prioridades a longo prazo do CEMB”. A Estratégia Baltadapt de Adaptação às Alterações Climáticas para a Região do Mar Báltico é um dos poucos exemplos de estratégias de adaptação transnacionais na Europa. A estratégia pretende complementar os processos de adaptação nacionais e subnacionais na região do Mar Báltico, em particular melhorando a coordenação entre níveis e sectores através da partilha de informação e do desenvolvimento de redes. A estratégia Baltadapt foi integrada na estratégia EUSBSR, em particular através da Acção Horizontal EUSBSR sobre o Clima, que visa aumentar a sensibilização e a capacidade de adaptação às alterações climáticas na região, centrando-se em particular nos níveis local e regional.
O CEMB criou a Plataforma de Diálogo Climático BSR, que visa tornar públicos materiais de adaptação climática específicos da região através da plataforma Climate-ADAPT e desenvolver um projecto conjunto de formação e sensibilização. A Plataforma de Diálogo Climático da RBSMC foi aprovada pelos Ministros dos Negócios Estrangeiros do CEMB e realiza reuniões regulares de representantes dos governos nacionais, da CE e de projectos emblemáticos da RBSMC para discutir o progresso da implementação do EUSBSR HA Climate e da estratégia de adaptação da RBSMC.
Exemplos de projectos financiados no período 2014-2020
Subir a Junho de 2018, nenhum dos projectos aprovados pela Região do Mar Báltico INTERREG V B Programa do Mar Báltico 2014-2020 parece abordar directamente os desafios relacionados com a adaptação às alterações climáticas. Contudo, o Programa INTERREG V A do Mar Báltico Central 2014-2020, que inclui uma parte significativa do Báltico Central na sua área de cooperação (constituída por partes da Finlândia, Suécia, Estónia e Letónia), financiou o projecto emblemático da EUSBSR iWater (Gestão Integrada das Águas Tempestades), que decorreu de 2015 a 2018.
Enquanto os projectos anteriores implementados no âmbito do Programa INTERREG IV B do Mar Báltico 2007-2013 (por exemplo BaltCICA, Baltadapt, ou BalticClimate) tinham uma abordagem transsectorial à adaptação às alterações climáticas, iWater tinha uma ênfase sectorial na gestão da água. Em particular, visava melhorar as práticas de planeamento urbano nas cidades da região do Mar Báltico, através do desenvolvimento de um sistema integrado de gestão das águas pluviais. As cidades e municípios parceiros do projecto (Riga e Jelgava na Letónia, Söderhamn e Gävle na Suécia, Tartu na Estónia, Helsínquia e Turku na Finlândia) adoptaram novos programas e ferramentas que acabaram por ser integrados nos processos de planeamento urbano. Utilizando estes sítios-piloto como exemplos, foram desenvolvidas directrizes e ferramentas transferíveis nas cidades parceiras com o envolvimento de intervenientes e grupos de interesse locais. Cerca de 35 outras cidades do Mar Báltico foram treinadas para utilizar métodos desenvolvidos na região.