Slobodan Milošević

Die Haager Anklageschrift behauptet, dass Milošević ab 1987 „eine serbische nationalistische Agenda unterstützte“ und „eine wachsende Welle des serbischen Nationalismus ausnutzte, um die zentralisierte Herrschaft in der SFRJ zu stärken“. Die Ankläger des ICTY argumentierten, dass „die (Kroatien-, Bosnien- und Kosovo)-Anklagen alle Teil eines gemeinsamen Schemas, einer Strategie oder eines Plans seitens des Angeklagten Milošević waren, um ein Großserbien zu schaffen, einen zentralisierten serbischen Staat, der die serbisch besiedelten Gebiete Kroatiens und Bosniens und den gesamten Kosovo umfasst, und dass dieser Plan durch die gewaltsame Entfernung von Nicht-Serben aus großen geografischen Gebieten durch die Begehung der in den Anklagen angeklagten Verbrechen erreicht werden sollte. Obwohl die Ereignisse im Kosovo durch mehr als drei Jahre von denen in Kroatien und Bosnien getrennt waren, waren sie nichts anderes als eine Fortsetzung dieses Plans, und sie konnten nur durch Bezugnahme auf die Ereignisse in Kroatien und Bosnien vollständig verstanden werden.“ Miloševićs Verteidiger behaupten, dass die Staatsanwaltschaft nicht einen einzigen Befehl seiner Regierung an serbische Kämpfer in Kroatien oder Bosnien vorweisen konnte. Gegen Ende der Anklage gab ein Analytiker der Staatsanwaltschaft im Kreuzverhör zu, dass dies tatsächlich der Fall war. Theunens wies jedoch darauf hin, dass „die Tatsache, dass wir keine Befehle haben, nicht bedeutet, dass sie nicht existieren“, worauf Milošević antwortete: „Es gibt keine, deshalb haben Sie auch keine.“

Seit den Kriegen wurde Miloševićs politisches Verhalten als politisch opportunistisch analysiert. Die Behauptung, Milošević sei vor allem durch Machtstreben motiviert gewesen, wurde von vielen Menschen, die ihn kannten oder für ihn gearbeitet hatten, unterstützt. Einige glauben, dass sein ursprüngliches Ziel bis zum Zerfall Jugoslawiens war, die Kontrolle über Jugoslawien zu übernehmen, mit dem Ehrgeiz, der nächste große Führer zu werden, ein „zweiter Tito“. Demnach nutzte Milošević den Nationalismus als Werkzeug, um die Macht in Serbien zu ergreifen, obwohl er sich diesem nicht besonders verpflichtet fühlte. In den ersten fünfundzwanzig Jahren seiner politischen Karriere in der kommunistischen Regierung Jugoslawiens war Milošević ein typischer Beamter, der keine nationalistischen Ziele zu haben schien. Später versuchte er, sich als Friedensstifter in den Jugoslawienkriegen zu präsentieren und gab die Unterstützung des Nationalismus auf. Während des Kosovo-Krieges kehrte er zur Unterstützung des Nationalismus zurück und appellierte an antiimperialistische Stimmungen. Die Ausbreitung des gewalttätigen Nationalismus wurde auch der Gleichgültigkeit Miloševićs gegenüber zugeschrieben.

Die Quelle von Miloševićs nationalistischer Agenda soll von der Politik des populären prominenten serbischen kommunistischen Funktionärs und ehemaligen jugoslawischen Partisanen Aleksandar Ranković beeinflusst worden sein, der bekannt dafür war, serbische nationale Interessen in Jugoslawien und härtere Polizeiaktionen gegen ethnische Albaner im Kosovo zu fördern. Er unterstützte ein zentralisiertes Jugoslawien und wandte sich gegen Bestrebungen, die eine Dezentralisierung förderten, die er als gegen die Interessen der serbischen Einheit erachtete. Ranković verhängte harte repressive Maßnahmen gegen die Kosovo-Albaner, basierend auf dem Vorwurf, dass sie dort Sympathisanten der stalinistischen Herrschaft von Enver Hoxha in Albanien seien. 1956 wurde in Pristina ein Schauprozess abgehalten, in dem mehrere albanische Kommunisten des Kosovo als Infiltratoren aus Albanien verurteilt und zu langen Haftstrafen verurteilt wurden. Ranković versuchte, die Position der Serben im Kosovo zu sichern und gab ihnen die Vorherrschaft in der Nomenklatura des Kosovo. Unter Rankovićs Einfluss wurde der Islam im Kosovo zu dieser Zeit unterdrückt und sowohl Albaner als auch ethnisch slawische Muslime wurden ermutigt, sich als Türken zu deklarieren und in die Türkei auszuwandern. Zur gleichen Zeit dominierten Serben und Montenegriner die Regierung, die Sicherheitskräfte und die industrielle Beschäftigung im Kosovo. Die Popularität von Rankovićs nationalistischer Politik in Serbien wurde während seiner Beerdigung in Serbien im Jahr 1983 deutlich, an der eine große Anzahl von Menschen teilnahm, die Ranković als serbischen „nationalen“ Führer betrachteten. Es wird angenommen, dass dieses Ereignis möglicherweise Milošević, der an Rankovićs Beerdigung teilnahm, beeinflusst hat, die Popularität von Rankovićs Agenda zu erkennen. Diese Verbindung zum Erbe von Ranković wurde von einer Reihe von Jugoslawen erkannt, die Miloševićs Politik nach seiner Machtübernahme in Serbien als effektive „Wiedereinführung von Ranković“ ansahen.

Während der antibürokratischen Revolution drängte Milošević Serben und Montenegriner dazu, „auf die Straße zu gehen“ und verwendete den Slogan „Starkes Serbien, starkes Jugoslawien“, der zwar die Unterstützung von Serben und Montenegrinern fand, aber die anderen jugoslawischen Nationen entfremdete. Für diese Gruppen erinnerte Miloševićs Agenda an die serbische Hegemonialpolitik des Königreichs Jugoslawien und Rankovićs Politik. Milošević appellierte an die nationalistische und populistische Leidenschaft, indem er von der Bedeutung Serbiens für die Welt sprach, und in einer Belgrader Rede am 19. November 1988 sprach er davon, dass Serbien sowohl gegen innere als auch gegen äußere Feinde kämpfen müsse. In der Vojvodina demonstrierte ein Mob von Pro-Milošević-Demonstranten, darunter 500 Kosovo-Serben und lokale Serben, in der Provinzhauptstadt und beschuldigte die Führung in der Vojvodina, den Separatismus zu unterstützen und „Verräter“ zu sein. Im August 1988 fanden an vielen Orten in Serbien und Montenegro Versammlungen von Anhängern der antibürokratischen Revolution statt, die zunehmend gewalttätiger Natur waren, wobei Rufe wie „Gebt uns Waffen!“, „Wir wollen Waffen!“, „Es lebe Serbien – Tod den Albanern!“ und „Montenegro ist Serbien!“ zu hören waren. Im selben Monat begann Milošević mit Bemühungen, die Regierungen in Montenegro und Bosnien und Herzegowina zu destabilisieren, damit er seine Anhänger in diesen Republiken installieren konnte. Bis 1989 kontrollierten Milošević und seine Anhänger Zentralserbien zusammen mit den autonomen Provinzen Kosovo und Vojvodina, Unterstützer in der Führung von Montenegro, und Agenten des serbischen Sicherheitsdienstes verfolgten Bemühungen, die Regierung in Bosnien & Herzegowina zu destabilisieren. Die neue Regierung von Montenegro unter der Führung von Momir Bulatović wurde von einigen als Satellit von Serbien gesehen. 1989 begannen die serbischen Medien von der „angeblichen Bedrohung der Serben in Bosnien und Herzegowina“ zu sprechen, als die Spannungen zwischen Serben, Bosniaken und Kroaten wegen der serbischen Unterstützung für Milošević zunahmen. Bemühungen, den Personenkult um Milošević in der Republik Mazedonien zu verbreiten, begannen 1989 mit der Einführung von Slogans, Graffiti und Liedern, die Milošević verherrlichten. Darüber hinaus schlug Milošević ein Gesetz zur Wiederherstellung von Landtiteln vor, die sich in der Zwischenkriegszeit im Besitz von Serben befanden, was effektiv eine rechtliche Grundlage für eine große Anzahl von Serben schuf, die in den Kosovo und nach Mazedonien zogen, um diese Ländereien zurückzuerobern. Ab 1989 unterstützte Milošević kroatische Serben, die für die Schaffung einer autonomen Provinz für kroatische Serben eintraten, was von den kommunistischen Behörden Kroatiens abgelehnt wurde. In den späten 1980er Jahren ließ Milošević die Mobilisierung serbisch-nationalistischer Organisationen zu, die von der serbischen Regierung nicht behindert wurden, wobei die Tschetniks Demonstrationen abhielten und die serbische Regierung die serbisch-orthodoxe Kirche umarmte und ihre Legitimität in Serbien wiederherstellte.

Kroatien und Slowenien prangerten Miloševićs Aktionen an und begannen zu fordern, dass Jugoslawien zu einem vollständigen konföderalen Mehrparteienstaat gemacht werden sollte. Milošević behauptete, er sei gegen ein konföderales System, erklärte aber auch, dass ein konföderales System geschaffen werden solle, wobei die Außengrenzen Serbiens eine „offene Frage“ seien. Die Spannungen zwischen den Republiken eskalierten ab 1988 zur Krise, wobei Slowenien Serbien beschuldigte, den Stalinismus zu verfolgen, während Serbien Slowenien des Verrats bezichtigte. Die Serben boykottierten slowenische Produkte und die Belgrader begannen, ihre Ersparnisse aus der slowenischen Bank von Ljubljana abzuziehen. Slowenien beschuldigte Serbien der Verfolgung der Kosovo-Albaner und erklärte seine Solidarität mit dem kosovo-albanischen Volk, während Milošević im Gegenzug Slowenien beschuldigte, ein „Lakai“ des westlichen Europas zu sein. Als Reaktion auf die eskalierenden Spannungen erklärte Kroatien seine Unterstützung für Slowenien, Bosnien und Herzegowina erklärte seine Neutralität, während Montenegro Serbien unterstützte. Slowenien reformierte 1989 seine Verfassung, die das Recht Sloweniens auf Sezession erklärte. Diese Änderungen provozierten Anschuldigungen in den serbischen Medien, dass die Änderungen „destabilisierend“ seien. Die Antwort Serbiens war der Plan, in Ljubljana Demonstrationen mit 30.000 bis 40.000 Serben abzuhalten, um die Slowenen angeblich über die Situation im Kosovo zu informieren, wobei man vermutete, dass dies eine Aktion zur Destabilisierung der slowenischen Regierung war. Kroatien und Slowenien hinderten die serbischen Demonstranten daran, mit dem Zug nach Slowenien zu fahren. Serbien reagierte mit dem Abbruch der politischen Beziehungen zwischen den beiden Republiken und 329 serbische Unternehmen brachen ihre Verbindungen zu Slowenien ab. Als Reaktion auf diese Ereignisse im Jahr 1989 nahm der Nationalismus zu, und die Akte der Intoleranz, Diskriminierung und ethnischen Gewalt nahmen zu. In jenem Jahr stellten Beamte aus Bosnien und Herzegowina steigende Spannungen zwischen Bosniaken, Kroaten und Serben fest; aktive Gerüchte verbreiteten sich über Zwischenfälle zwischen Kroaten und Serben und Argumente von Kroaten und Serben, dass die Bosniaken keine echte Nation seien, eskalierten.

Mit dem Zusammenbruch der jugoslawischen kommunistischen Partei wurden 1990 in Serbien Mehrparteienwahlen abgehalten, bei denen eine Reihe nationalistischer Parteien mit dem Ziel antraten, ein Großserbien zu schaffen, während Jugoslawien zerfiel. Ab 1990, als die Serben in Kroatien auf Autonomie drängten und begannen, sich zu bewaffnen, prangerte die serbische Staatszeitung Politika die kroatische Regierung von Franjo Tuđman an, weil sie angeblich „versucht, das Ustaše-Regime aus der Zeit des Zweiten Weltkriegs wiederherzustellen“ und „Tito zu kopieren“, und versprach, dass Belgrad die Serben in Kroatien unterstützen würde. Die Jugoslawische Volksarmee (JNA) begann, die Serben in Kroatien mit Waffen zu versorgen, während sich die Situation in Belgrad zuspitzte, als Serben vor dem Parlament demonstrierten und „Wir wollen Waffen“ und „Lasst uns nach Kroatien gehen!“ riefen.

Milošević und andere Mitglieder der serbischen Führung versuchten in den 1980er Jahren, Unterstützung unter den serbischen Nationalisten zu gewinnen, indem sie an den Revisionismus der Geschichte Jugoslawiens im Zweiten Weltkrieg appellierten. Um dies zu erreichen, wurde die Tradition der Tito-Ära, sich darauf zu konzentrieren, die Bevölkerung Jugoslawiens zu versammeln, um sich an die Gesamtheit der jugoslawischen Opfer des Zweiten Weltkriegs durch die Achsenmächte zu erinnern, durch den Fokus der Milošević-Regierung auf die Erinnerung an die serbischen Opfer des Zweiten Weltkriegs als Opfer der kroatischen Ustaše ersetzt. Dieser Versuch, nationalistische Unterstützung zu gewinnen, hatte auch den Effekt einer zunehmenden Radikalisierung des serbischen Nationalismus. In den späten 1980er Jahren begannen sich Verschwörungstheorien, die die römisch-katholische Kirche verunglimpften, zu verbreiten und wurden von serbischen Verlegern unterstützt. Dies war von besonderer Bedeutung, da dies Angriffe auf die nationale Religion der Kroaten waren. Das politische Klima in Serbien und den serbischen Gebieten förderte den Aufstieg des Ultranationalismus und führte zu angespannten und zeitweise gewaltsamen Konfrontationen zwischen den Serben selbst, insbesondere zwischen nationalistischen Serben und nichtnationalistischen Serben. Serben, die sich öffentlich gegen die nationalistische Agenda stellten, wurden Berichten zufolge belästigt, bedroht oder getötet.

Die serbischen Medien während Miloševićs Ära waren dafür bekannt, serbischen Nationalismus und Patriotismus zu unterstützen und gleichzeitig Fremdenfeindlichkeit gegenüber den anderen Ethnien in Jugoslawien zu fördern. Ethnische Albaner wurden in den Medien häufig als anti-jugoslawische Konterrevolutionäre, Vergewaltiger und eine Bedrohung für die serbische Nation charakterisiert. Die staatliche serbische Zeitung Politika hatte eine Reihe von fremdenfeindlichen Schlagzeilen, wie zum Beispiel 1991: „Die Šiptarer beobachten und warten“. Die Zeitung griff auch die Kroaten für die Wahl von Franjo Tuđman zum Präsidenten an und sagte, dass die „kroatische Führung erneut das kroatische Volk beschämt“. Sie versuchte zu behaupten, dass Kroaten und ethnische Albaner während der Proteste 1991 in Belgrad gegen Miloševićs Regierung in einer Kampagne gegen die serbische Regierung zusammenarbeiteten, wobei sie leugnete, dass Serben an den Protesten teilnahmen und behauptete, „es waren die Šiptarer und Kroaten, die demonstrierten“. Als der Krieg in Kroatien ausbrach, förderte Politika serbischen Nationalismus, Feindseligkeit gegenüber Kroatien und Gewalt, und am 2. April 1991 lautete die Schlagzeile der Zeitung „Krajina beschließt, sich Serbien anzuschließen“. Eine der Geschichten der Zeitung lautete „Serbische Einheit rettet Krajina“. Am 5. Juni 1991 erschien in Politika ekpres ein Artikel mit der Überschrift „Serben müssen Waffen bekommen“. Am 25. Juni 1991 und am 3. Juli 1991 begann Politika ekpres offen für die Teilung Kroatiens zu werben: „Wir können nicht akzeptieren, dass Kroatien diese Grenzen behält“, „Die Krajina in einem Staat mit Serbien, Montenegro und Bosnien-Herzegowina“, und zitierte prominent Jovan Marjanović von der Serbischen Erneuerungsbewegung, der sagte: „Die Armee muss in Kroatien einmarschieren und die Linie Benkovac-Karlovac-Pakrac-Baranja besetzen“, was im Wesentlichen fast ganz Kroatien und alle Gebiete in Kroatien besetzt hätte, die von nationalistischen Befürwortern eines Großserbiens beansprucht wurden. Um Angst und Wut unter den Serben gegenüber Kroatien zu schüren, erinnerte die Politika am 25. Juni 1991 die Serben an die Gräueltaten der kroatischen faschistischen Ustaše gegen die Serben während des Zweiten Weltkriegs mit den Worten „Jasenovac darf nicht vergessen werden“. Laut Borisav Jović, der früher ein enger Verbündeter von Milošević war, übte Milošević Medienzensur aus und behielt starken persönlichen Einfluss auf die staatlichen Medien Serbiens, indem er „persönlich Chefredakteure von Zeitungen und Nachrichtensendungen ernannte …“. Die serbischen Staatsmedien brachten während der Kriege kontroverse Reportagen, die die anderen ethnischen Fraktionen verunglimpften. In einer solchen Sendung prangerte eine kroatische Serbin die alte „kommunistische Politik“ in Kroatien an und behauptete, dass unter ihr „die Mehrheit der Serben in zehn Jahren assimiliert sein würde“, während ein anderer Interviewpartner erklärte: „Wo serbisches Blut durch Ustaša-Messer vergossen wurde, da werden unsere Grenzen sein.“ In verschiedenen Berichten des serbischen Staatsfernsehens kam als Gastredner Jovan Rašković zu Wort, der behauptete, das kroatische Volk habe eine „völkermörderische Natur“. Diese wiederholt negativen Darstellungen der gegnerischen ethnischen Fraktionen in den Medien sollen Beispiele dafür gewesen sein, dass Miloševićs staatliche Medien Angstmache betrieben und fremdenfeindliche nationalistische Gefühle nutzten, um Serben zur Unterstützung der Kriege zu bewegen. Der Direktor des serbischen Rundfunks während der Ära Milošević, Dušan Mitević, hat inzwischen in einer PBS-Dokumentation zugegeben: „Die Dinge, die im staatlichen Fernsehen passiert sind, Kriegshetze, Dinge, die wir jetzt zugeben können: falsche Informationen, voreingenommene Berichterstattung. Das ging direkt von Milošević zum Chef des Fernsehens.

Milošević war nicht daran interessiert, Slowenien innerhalb der jugoslawischen Föderation zu halten, da in Slowenien nur sehr wenige Serben lebten und Milošević schlug einen politischen Deal mit dem slowenischen Präsidenten Kučan vor, Serbien würde das Selbstbestimmungsrecht der slowenischen Nation auf Unabhängigkeit anerkennen, wenn Slowenien im Gegenzug das Selbstbestimmungsrecht der serbischen Nation anerkennt, mit Serbien vereint zu bleiben. Ein solches Abkommen hätte einen Präzedenzfall für die Serben in Bosnien und Kroatien geschaffen, mit Serbien in einem Staat zu bleiben. Miloševićs Verbündeter in der jugoslawischen Bundesregierung, Borisav Jović, erklärte: „Ich habe es unverblümt gesagt. Wir wollten keinen Krieg mit Slowenien. Serbien hatte dort keine territorialen Ansprüche. Es war eine ethnisch reine Republik – keine Serben. Es wäre uns egal gewesen, wenn sie Jugoslawien verlassen hätten … Wir wären überfordert gewesen. Da Slowenien aus dem Weg war, konnten wir den Kroaten die Bedingungen diktieren.“

Milošević lehnte 1991 die Unabhängigkeit Kroatiens ab, und auch nach der Gründung der Bundesrepublik Jugoslawien (BRJ) erkannte diese die Unabhängigkeit Kroatiens zunächst nicht an. Pläne von Milošević, den ansässigen Serben Territorium von Kroatien abzutreten, hatten laut dem Tagebuch von Borisav Jović bereits im Juni 1990 begonnen. Die serbische Regierung zusammen mit einer Clique von Pro-Milošević-Mitgliedern der jugoslawischen Armee und ihres Generalstabs verabschiedeten heimlich den RAM- oder „Rahmen“-Plan, der die Teilung Kroatiens und Bosniens beinhaltete, um den lokalen Serben große Mengen an Territorium zu geben, das mit Serbien vereinigt bleiben würde, effektiv ein Großserbien. Waffen und militärische Ausrüstung wurden in strategischen Positionen in ganz Kroatien und Bosnien platziert, um von den Serben genutzt zu werden, und lokale Serben wurden als Polizei und paramilitärische Soldaten in Vorbereitung auf den Krieg ausgebildet. Milošević war weniger daran interessiert, die serbische abtrünnige Republik Krajina zu annektieren. Laut Aussage des ehemaligen Präsidenten der Krajina, Milan Babić, hatte Milošević im März 1991 in dem geheimen Karađorđevo-Abkommen mit dem kroatischen Präsidenten Franjo Tuđman, bei dem die Teilung Bosniens besprochen wurde, die Pläne aufgegeben, „alle Serben in einem Staat“ zu haben. Babić nahm an dem Treffen teil und bemerkte, dass Milošević erklärte, dass „Tuđman Bihać braucht“ – eine Stadt in Bosnien, die durch die serbische Krajina von dem von der kroatischen Regierung kontrollierten Gebiet in Kroatien getrennt war; und fügte dann hinzu: „Er braucht auch eine Straße zwischen Benkovac und Drniš“, was bedeuten würde, dass die Straße durch das von der Krajina beanspruchte Gebiet führen würde.

Nach der Abspaltung der jugoslawischen Republik Mazedonien im Jahr 1991 erklärte die jugoslawische Regierung Mazedonien zu einer „künstlichen Nation“ und verbündete sich mit Griechenland gegen das Land, wobei sie sogar eine Teilung der Republik Mazedonien zwischen Jugoslawien und Griechenland vorschlug. Spätere Interviews mit Regierungsbeamten, die in diese Angelegenheiten verwickelt waren, enthüllten, dass Milošević plante, die politische Führung der Republik Mazedonien zu verhaften und durch ihm loyale Politiker zu ersetzen. Milošević forderte die Selbstbestimmung der Serben in der Republik Mazedonien und erkannte die Unabhängigkeit der Republik Mazedonien erst 1996 an.

Trotz der Verbitterung gegenüber der mazedonischen Nation, deren Einwohner die jugoslawischen Behauptungen über die serbische Ethnie ablehnten, würde die BR Jugoslawien die Republik Mazedonien 1996 anerkennen. Vier Jahre vor diesem Meilenstein hatten jedoch jugoslawische Truppen und Reste der Belgrader Zentralregierung das mazedonische Territorium friedlich und freiwillig verlassen.

Milošević prangerte die Unabhängigkeitserklärung Bosniens und Herzegowinas von Jugoslawien im Jahr 1992 an und sagte, dass „Bosnien und Herzegowina illegal als unabhängiger Staat proklamiert und anerkannt wurde. Diese Anerkennung war wie damals, als der römische Kaiser Caligula sein Pferd zum Senator ernannte: Man erkannte einen Staat an, den es vorher nicht gab. Die Serben dort sagten: „Wir wollen innerhalb Jugoslawiens bleiben. Wir wollen keine Bürger zweiter Klasse sein.‘ Und dann wurden die Konflikte von Muslimen angezettelt. Und die Serben waren bei der Verteidigung immer die besseren Kämpfer, kein Zweifel. Und sie erzielten Ergebnisse, kein Zweifel. Aber bitte, wir haben auf den Frieden bestanden. Die internationale Gemeinschaft hat erst Slowenien und dann Kroatien vorzeitig anerkannt und die Unabhängigkeit von Bosnien und Herzegowina auf einer völlig irregulären Basis unterstützt.“ Ein Telefongespräch zwischen Milošević und dem bosnischen Serbenführer Radovan Karadžić im September 1991, in dem es um die Aussichten auf einen Krieg in Bosnien und Herzegowina ging, wurde vom jugoslawischen Geheimdienst abgehört, der die Abschrift an den jugoslawischen Ministerpräsidenten Ante Marković weiterleitete, der die Abschrift an die Öffentlichkeit gab, um Milošević zu diskreditieren. In der Abschrift befahl Milošević Karadžić: „Gehen Sie zu Uzelac, er wird Ihnen alles erzählen. Wenn Sie irgendwelche Probleme haben, rufen Sie mich an“, und sagte: „Solange es die Armee gibt, kann uns niemand etwas anhaben … Macht euch keine Sorgen um die Herzegowina. Momir sagte zu seinen Männern: ‚Wer nicht bereit ist, in Bosnien zu sterben, der trete fünf Schritte vor.‘ Keiner tat das.“ Das Gespräch offenbarte, dass Milošević die militärische Strategie für den Krieg in Bosnien kontrollierte und dass Montenegro unter seiner Kontrolle stand.

Milošević unterzeichnete 1995 im Namen der bosnisch-serbischen Führung das Abkommen von Dayton, das den Bosnienkrieg formell beendete.

Vojislav Šešelj, Führer der Serbischen Radikalen Partei und ein serbischer paramilitärischer Führer während der Jugoslawienkriege, behauptete, dass Milošević direkt an der Unterstützung seiner Paramilitärs beteiligt war und die serbischen Kräfte während der Kriege kontrollierte: „Milošević organisierte alles. Wir sammelten die Freiwilligen und er gab uns eine spezielle Kaserne, Bubanj Potok, alle unsere Uniformen, Waffen, Militärtechnik und Busse. Alle unsere Einheiten standen immer unter dem Kommando der Krajina oder Republika Srpska Armee oder der JNA. Natürlich glaube ich nicht, dass er etwas unterschrieben hat, das waren mündliche Befehle. Keines unserer Gespräche wurde aufgezeichnet, und ich nahm nie Papier und Bleistift mit, wenn ich mit ihm sprach. Seine wichtigsten Leute waren die Kommandanten. Nichts konnte auf der serbischen Seite ohne Miloševićs Befehl oder sein Wissen geschehen.“

Obwohl direkte Befehle zur Begehung von Gräueltaten durch Milošević nie entdeckt wurden, unternahm er wenig oder gar keine Anstrengungen, Personen zu bestrafen, die für solche Gräueltaten verantwortlich gemacht wurden, einschließlich Ratko Mladić, der, nachdem er beschuldigt wurde, Gräueltaten gegen Kroaten in Vukovar zugelassen zu haben, an die Spitze der Armee der Republika Srpska geschickt wurde, in welcher Funktion Mladić beschuldigt wurde, Gräueltaten angeordnet zu haben, einschließlich der Ermordung tausender bosniakischer Männer und Jungen in Srebrenica. Selbst nachdem die Berichte über Srebrenica veröffentlicht wurden, weigerte sich Milošević zu akzeptieren, dass Mladić für die ihm vorgeworfenen Verbrechen verantwortlich war. Wesley Clark, der Mitglied des US-Teams war, das bei der Aushandlung des Friedensabkommens von 1995 zur Beendigung des Bosnienkriegs half, behauptete in seiner Aussage während des Prozesses gegen Milošević, dass Milošević von dem Massaker von Srebrenica gewusst habe und von Mladićs Plänen wusste. Während der Verhandlungen hatte Clark Milošević gefragt: „Herr Präsident, Sie sagen, Sie haben so viel Einfluss auf die bosnischen Serben, aber wie kommt es dann, wenn Sie einen solchen Einfluss haben, dass Sie General Mladić erlaubt haben, all diese Menschen in Srebrenica zu töten?“, worauf Milošević antwortete: „Nun, General Clark … Ich habe Mladić gewarnt, dies nicht zu tun, aber er hat nicht auf mich gehört.'“

Nach dem Aufkommen des Nationalismus und der politischen Spannungen nach der Machtübernahme von Slobodan Milošević sowie dem Ausbruch der Jugoslawienkriege entwickelten sich in Serbien zahlreiche Antikriegsbewegungen. Die Antikriegsproteste in Belgrad wurden vor allem wegen der Opposition gegen die Schlacht von Vukovar, die Belagerung von Dubrovnik und die Belagerung von Sarajevo abgehalten, während die Demonstranten das Referendum über eine Kriegserklärung und die Aufhebung der Wehrpflicht forderten. Es wird geschätzt, dass zwischen 50.000 und 200.000 Menschen während der Kriege aus der von Milošević kontrollierten jugoslawischen Volksarmee desertierten, während zwischen 100.000 und 150.000 Menschen aus Serbien auswanderten, weil sie sich weigerten, am Krieg teilzunehmen. Laut Professor Renaud De la Brosse, Dozent an der Universität Reims und ein vom ICTY geladener Zeuge, ist es erstaunlich, wie groß der Widerstand gegen Miloševićs Propaganda unter den Serben war, angesichts dessen und des fehlenden Zugangs zu alternativen Nachrichten. Der Politikwissenschaftler Orli Fridman beschrieb, dass dem Antikriegsaktivismus unter den Wissenschaftlern, die den Zerfall Jugoslawiens und die Kriege studierten, nicht genug Aufmerksamkeit geschenkt wurde, sowie dass unabhängige Medien und Antikriegsgruppen aus Serbien nicht die internationale Aufmerksamkeit auf sich zogen.