Encarcelamiento de choque y prisiones de campamento de entrenamiento
Los programas de encarcelamiento de choque, frecuentemente llamados prisiones de campamento de entrenamiento, son programas penitenciarios de corta duración que se llevan a cabo como un entrenamiento básico militar para delincuentes juveniles y adultos (MacKenzie & Parent, 1992). Las prisiones Boot-camp se establecieron por primera vez en Georgia y Oklahoma en 1983 y desde entonces todos los estados y muchos condados han adoptado este tipo de programa. Las prisiones Boot-camp han resultado controvertidas a lo largo del tiempo, ya que los críticos sostienen que este tipo de régimen no reduce la reincidencia (la tendencia a volver a delinquir). A finales de la década de 1990, las acusaciones de mala conducta y abuso por parte de los miembros del personal de las prisiones de campo de entrenamiento contra sus internos juveniles han dado lugar a investigaciones penales y al cierre de las instalaciones. No obstante, este tipo de enfoque de «amor duro» sigue siendo una opción popular para los funcionarios de prisiones.
Los condenados a las prisiones de campamento de entrenamiento deben levantarse temprano cada día para participar en un riguroso programa de entrenamiento físico, ejercicios y ceremonias militares, y trabajos duros. Mientras están en el campo de entrenamiento, los participantes están separados de los demás presos. Se les permite tener pocas pertenencias personales, no tener televisión y recibir visitas poco frecuentes de familiares en el exterior.
Los funcionarios de prisiones de los programas se denominan instructores de instrucción y son responsables de que los reclusos obedezcan las normas y participen en todas las actividades. Cuando hablan con el personal, los reclusos deben referirse a sí mismos como «este recluso» y deben proceder y seguir cada frase con señor o señora como en «Señor, sí, señor». La desobediencia se castiga inmediatamente mediante castigos sumarios, frecuentemente en forma de alguna actividad física adicional, como flexiones o abdominales. Las violaciones más graves de las normas pueden dar lugar a la expulsión del programa.
Las prisiones de campamento de entrenamiento como sanciones intermedias
Las prisiones de campamento de entrenamiento se desarrollaron durante la década de 1980, en parte, como respuesta al fenomenal crecimiento del número de delincuentes condenados. Las jurisdicciones penitenciarias se enfrentaban a un grave hacinamiento en las cárceles, y el número de casos de libertad condicional crecía tanto que muchos delincuentes sólo recibían una supervisión nominal durante su estancia en la comunidad. Los funcionarios buscaron formas de gestionar a los delincuentes. Había dos opciones: o se les enviaba a prisión o se les supervisaba en la comunidad en régimen de libertad condicional. Ninguna de las dos opciones era totalmente satisfactoria para el gran número de jóvenes delincuentes. Se propusieron sanciones alternativas o castigos intermedios como la supervisión comunitaria intensiva, el arresto domiciliario o los centros correccionales residenciales-comunitarios como soluciones al problema. Estas opciones proporcionaban más control que una sentencia de libertad condicional pero menos que una sentencia de prisión. Las prisiones de campamento de entrenamiento fueron una sanción alternativa relativamente barata que se hizo especialmente popular.
Las primeras prisiones de campamento de entrenamiento se iniciaron en 1983, en Oklahoma y Georgia. Estos dos programas atrajeron una gran atención y otras jurisdicciones pronto comenzaron a desarrollar programas similares. En 1999, más de cincuenta campamentos de entrenamiento albergaban a unos 4.500 jóvenes. Otras instalaciones albergan a delincuentes adultos y se han puesto en marcha otros programas en cárceles locales y en centros de detención de menores. Aunque la mayoría de los campamentos de arranque tienen participantes masculinos, algunos programas admiten a mujeres en los campamentos de arranque con los delincuentes masculinos. Otros estados han desarrollado campamentos de entrenamiento completamente separados para mujeres. La Oficina Federal de Prisiones desarrolló un campo de entrenamiento para hombres y un programa separado para mujeres. Sin embargo, en el año 2000, varios estados habían puesto fin a sus programas o habían reducido drásticamente su tamaño.
Participación y salida
Dado que la mayoría de los campamentos de entrenamiento tienen requisitos estrictos sobre quiénes son elegibles para el campamento, los reclusos son evaluados cuidadosamente antes de ser enviados allí. La mayoría de los programas requieren que los participantes firmen un acuerdo en el que dicen que se han ofrecido como voluntarios. Se les da información sobre el programa y sobre la diferencia entre un campo de entrenamiento y una prisión tradicional. El mayor incentivo para entrar en el campo de entrenamiento es que el campo de entrenamiento requiere un plazo más corto que una sentencia de prisión tradicional.
El primer día del campo de entrenamiento implica un difícil proceso de admisión, cuando los instructores de ejercicios se enfrentan a los reclusos. Los reclusos reciben órdenes rápidas sobre las normas del campamento, cuándo pueden hablar, cómo deben dirigirse a los instructores de instrucción y cómo ponerse en posición de firmes. A los hombres se les afeita la cabeza y a las mujeres se les corta el pelo. Este primer periodo de tiempo en el campo de entrenamiento es física y mentalmente estresante para la mayoría de los reclusos.
Los programas duran entre 90 y 180 días. Las que son despedidas antes de la graduación son consideradas fracasadas del programa. Se les envía inmediatamente a una prisión tradicional para que cumplan una condena más larga o se les devuelve al tribunal para una nueva sentencia.
Los delincuentes que completan con éxito el campo de entrenamiento son liberados de la prisión. Tras graduarse, los delincuentes son supervisados en la comunidad durante el resto de su condena. Suele haber una elaborada ceremonia de graduación en la que los reclusos demuestran los ejercicios militares que han practicado. Muchos programas animan a los miembros de la familia a asistir a la ceremonia de graduación.
UN DÍA EN EL CAMPAMENTO DE ARMADURA
En un día típico, los participantes se levantan antes del amanecer, se visten rápidamente, limpian sus alojamientos y marchan en cadencia a una zona de ejercicios. Allí pasarán una hora o más haciendo calistenia y corriendo. Regresan a sus habitaciones para hacer una limpieza rápida antes del desayuno. Como en todas las comidas, marchan hacia el desayuno y permanecen en reposo mientras esperan a ser servidos. Permanecen atentos hasta que se les ordena sentarse y comer sin conversar. Después del desayuno pueden trabajar de seis a ocho horas. Suele tratarse de trabajos físicos duros, como la limpieza de parques estatales o carreteras públicas. Regresan a última hora de la tarde para realizar más ejercicios físicos o practicar ejercicios y ceremonias. Tras una rápida cena, asisten a programas de rehabilitación hasta las 21:00 horas, cuando regresan a sus dormitorios. En el breve periodo que precede a la hora de acostarse, tienen tiempo para asegurarse de que sus zapatos están lustrados y su ropa limpia y lista para la mañana.
SIMILARIDADES Y DIFERENCIAS
Todas las prisiones de campamento de entrenamiento incorporan los componentes básicos de la formación básica militar, con entrenamiento físico y trabajos duros. La mayoría se dirigen a jóvenes delincuentes condenados por delitos no violentos, como drogas, robos o hurtos. La participación está limitada a aquellos que no tienen un amplio historial de actividad delictiva.
Aparte de estas similitudes, los programas difieren drásticamente. Algunos se centran únicamente en el trabajo, los ejercicios militares y la gimnasia. En otros, los delincuentes pasan mucho tiempo al día en programas de rehabilitación. Los campamentos también difieren en el tipo de programación terapéutica proporcionada. Algunos hacen hincapié en la educación académica, otros se centran en el asesoramiento de grupo o en el tratamiento del abuso de sustancias.
Los campamentos de entrenamiento también difieren en la forma en que se gestiona a los delincuentes después de su liberación. Algunos programas supervisan intensamente a todos los delincuentes que completan con éxito el campamento de entrenamiento; otros son supervisados como lo serían en los casos tradicionales de libertad condicional. Los funcionarios del programa se preocupan por la dificultad que tienen los graduados para hacer la transición de la estructura rígida de los campamentos de arranque al entorno comunitario. Por este motivo, algunos campamentos de iniciación han desarrollado programas de atención posterior para ayudarles a realizar el cambio. Estos programas de cuidado posterior hacen algo más que aumentar la vigilancia sobre las actividades de los graduados. Están diseñados para proporcionar tratamiento contra las drogas, asesoramiento profesional, educación académica o alojamiento a corto plazo a los graduados de los campamentos de entrenamiento.
Tratamiento contra las drogas en los campamentos de entrenamiento
Los primeros campamentos de entrenamiento se centraban en la disciplina y el trabajo duro. Más recientemente, han empezado a hacer hincapié en el tratamiento y la educación. Se hizo evidente que muchos de los que entraban estaban implicados en las drogas. Al darse cuenta de que el castigo por sí solo no reduciría eficazmente el consumo de drogas de estos delincuentes, los funcionarios penitenciarios introdujeron el tratamiento o la educación en materia de drogas en el programa diario de actividades de los campos de entrenamiento. A finales de la década de 1980, todos los campamentos contaban con algún tipo de tratamiento o educación sobre el abuso de sustancias para los reclusos de los campamentos de entrenamiento (MacKenzie, 1994).
Al igual que ocurría con otros aspectos de los programas, el tipo de tratamiento y la cantidad de tiempo que se dedicaba al tratamiento del abuso de sustancias variaba enormemente entre los programas. El programa de 90 días de Florida incluía sólo 15 días de tratamiento y educación; en cambio, en el programa de Nueva York todos los delincuentes recibieron 180 días de tratamiento. La mayoría de los programas informaron de que el consumo de drogas se controlaba durante la supervisión comunitaria; sin embargo, el horario y la frecuencia de este control varían mucho.
Campamentos de iniciación de la comunidad terapéutica de Nueva York.
En los campamentos de iniciación que incluyen el tratamiento contra el abuso de sustancias como un componente de la fase del programa en la prisión, hay grandes diferencias en la forma en que se imparte. Los programas de campamentos de entrenamiento, desarrollados por el Departamento de Servicios Penitenciarios de Nueva York, utilizan un modelo de comunidad terapéutica para el programa. Todos los delincuentes reciben un régimen similar de tratamiento contra las drogas mientras están encarcelados (Departamento de Servicios Correccionales de Nueva York, 1994). Cada pelotón del campo de entrenamiento forma una pequeña comunidad. Se reúnen a diario para resolver problemas y discutir sus progresos en el programa de choque. Pasan más de 200 horas durante el programa de seis meses en actividades de tratamiento de abuso de sustancias. El tratamiento se basa en los modelos de abstinencia y recuperación de Alcohólicos Anónimos (AA) y Narcóticos Anónimos (NA). Todos los reclusos del campo de entrenamiento participan en el tratamiento contra el abuso de sustancias, independientemente de su historial de uso y abuso.
Campo de entrenamiento de Illinois con niveles de tratamiento.
Al igual que en Nueva York, el campo de entrenamiento de Illinois también se dirige a los adictos a las sustancias. Sin embargo, la prestación de servicios de tratamiento es muy diferente. En Illinois, los consejeros del campo de entrenamiento evalúan a los infractores y adaptan el nivel de educación y tratamiento al nivel de gravedad identificado del infractor (Departamento Correccional de Illinois, 1992). Se ofrecen tres niveles diferentes de tratamiento. Los reclusos identificados como de nivel uno no tienen antecedentes de abuso de sustancias, por lo que sólo reciben dos semanas de educación. Los reclusos del nivel dos son identificados como probables consumidores de sustancias. Reciben cuatro semanas de tratamiento además de la educación sobre drogas. El tratamiento consiste en una terapia de grupo centrada principalmente en la negación y en cuestiones de apoyo familiar. Los reclusos identificados como de nivel tres son considerados como drogadictos graves; reciben diez semanas de educación y tratamiento. Además de la educación sobre las drogas y la terapia de grupo, reciben sesiones de grupo sobre la recaída en el abuso de sustancias, la codependencia, las diferencias de comportamiento, la adicción familiar y los roles dentro de la familia.
Modelo de participación voluntaria de Texas.
Un tercer modelo está representado por el programa de Texas (MacKenzie, 1994). En el campo de entrenamiento, todos los participantes reciben cinco semanas de educación sobre drogas. Durante esta fase, los reclusos también pueden recibir asesoramiento individual y asistir a reuniones de la comunidad de los Doce Pasos. Hay más tratamiento contra las drogas para aquellos que se ofrecen como voluntarios (los consejeros de abuso de sustancias de este programa creen que el tratamiento debe ser voluntario). Estos voluntarios reciben aproximadamente cuatro horas semanales de tratamiento en forma de terapia de grupo. Las reuniones se celebran durante el tiempo libre, por lo que los reclusos no tienen que faltar al trabajo para asistir. Las sesiones de grupo se centran en los valores sociales, la autoestima, las habilidades de comunicación, el conocimiento de sí mismo, los sistemas familiares, la autoestima y la fijación de objetivos. Algunos reclusos también reciben asesoramiento individual.
Tasas de despido
Como ocurre en muchos programas de tratamiento de drogas, los campamentos de entrenamiento pueden tener altas tasas de despido. Dependiendo del programa, las tasas varían desde el 8% (Georgia en 1989) hasta el 80% (Wisconsin en 1993). Los delincuentes pueden ser expulsados del campo de entrenamiento por su mal comportamiento o, en algunos campos de entrenamiento, pueden pedir voluntariamente que se vayan. Los que son expulsados serán enviados a una prisión tradicional, donde cumplirán una condena más larga que la asignada al campo de entrenamiento, o serán devueltos al tribunal para que se les vuelva a imponer una sentencia. Así, en ambos casos existe la amenaza de una condena más larga en prisión para quienes no completen el campamento de entrenamiento.
Hay muy poca información sobre cómo les va a los delincuentes implicados en el consumo de drogas en las prisiones de los campamentos de entrenamiento. Un estudio sobre el campo de entrenamiento de Luisiana examinó las tasas de despido de los delincuentes implicados en el consumo de drogas y comparó estas tasas con las de los delincuentes del campo de entrenamiento que no fueron identificados como implicados en el consumo de drogas (Shaw & MacKenzie, 1992). Se examinaron dos grupos de delincuentes implicados en el consumo de drogas: (1) los que tenían un historial legal de implicación con las drogas (un arresto o una condena por un delito de drogas); y los que fueron identificados como drogadictos sobre la base de un autoinforme. En este programa, los infractores podían abandonar el programa voluntariamente o podían ser expulsados por mal comportamiento. Sorprendentemente, en comparación con otros infractores, los infractores implicados en el consumo de drogas eran menos propensos a abandonar el programa.
En otro estudio del campo de entrenamiento de Luisiana, el 20 por ciento de los participantes fueron identificados como bebedores problemáticos sobre la base de su consumo de alcohol autodeclarado y los problemas asociados al consumo (Shaw& MacKenzie, 1989). Los bebedores problemáticos no eran más propensos a abandonar la prisión del campamento-libro que los demás.
En las entrevistas, los delincuentes que están cerca de graduarse del campamento-libro informan de que están libres de drogas y físicamente sanos (MacKenzie y Souryal, 1994). A diferencia de los delincuentes encarcelados en prisiones convencionales, los participantes en el campo de entrenamiento creían que su experiencia había sido positiva y que habían cambiado para mejor. También informaron que la razón por la que entraron en el campamento de entrenamiento fue porque creían que pasarían menos tiempo en prisión, no por el tratamiento o la terapia que se les ofrecía.
Rendimiento durante la supervisión comunitaria
Los estudios han comparado el rendimiento durante la supervisión comunitaria de los graduados de las prisiones del campamento de entrenamiento con otros que estuvieron más tiempo en prisión o que fueron condenados a libertad condicional. En la mayoría de los casos, no hubo diferencias significativas entre estos delincuentes en las tasas de reincidencia o en las actividades sociales positivas (MacKenzie & Souryal, 1994). Sin embargo, los graduados del campamento de iniciación en Illinois y Luisiana tuvieron menos revocaciones por nuevos delitos. La investigación que examinó a los delincuentes de Nueva York encontró resultados mixtos. Los graduados tuvieron menos revocaciones por nuevos delitos en un estudio (Servicios Correccionales de Nueva York, 1994) y menos infracciones técnicas en otro estudio (MacKenzie & Souryal, 1994).
Todas las prisiones del campo de entrenamiento tenían una atmósfera militar con entrenamiento físico, ejercicios y ceremonias, y trabajos duros. Si esta atmósfera por sí sola cambiara a los delincuentes, cabría esperar que todos los graduados tuvieran menores tasas de reincidencia y una mejor adaptación positiva. La inconsistencia de los resultados sugiere que la atmósfera del campo de entrenamiento por sí sola no logra reducir la reincidencia o cambiar positivamente a los delincuentes. Algunos otros aspectos de los programas de Illinois, Nueva York y Luisiana, con o sin la atmósfera del campamento de iniciación, condujeron al impacto positivo en estos delincuentes. Tras un examen de estos programas, los investigadores concluyeron que los tres programas dedicaban una gran cantidad de tiempo a actividades terapéuticas durante el campamento de iniciación en la cárcel, un gran número de ingresados eran despedidos, la duración del campamento de iniciación era mayor que la de otros campamentos de iniciación, la participación era voluntaria y la fase en la cárcel iba seguida de seis meses de supervisión intensiva en la comunidad. La investigación realizada a mediados de los años 90 no puede separar el efecto de estos componentes del impacto de la atmósfera militar.Lo más probable es que un componente crítico de los campamentos de entrenamiento para los delincuentes implicados en el consumo de drogas sea la terapia proporcionada durante el programa y el tratamiento de transición y postratamiento proporcionado durante la supervisión en la comunidad.
Desempeño de los delincuentes implicados en el consumo de drogas.
Shaw y MacKenzie (1992) estudiaron el desempeño de los delincuentes implicados en el consumo de drogas durante la supervisión en la comunidad en Luisiana. En comparación con los delincuentes que no estaban implicados en el consumo de drogas, los que sí lo estaban obtuvieron peores resultados durante la supervisión comunitaria. Esto era cierto para los que estaban en libertad condicional, los que estaban en libertad condicional en prisiones tradicionales y los que estaban en libertad condicional en el campo de entrenamiento. Los presos en libertad condicional del campo de entrenamiento no obtuvieron mejores resultados que los demás. Durante el primer año de supervisión, los delincuentes implicados en el consumo de drogas eran más propensos a tener un resultado positivo en las pruebas de detección de drogas.
Los bebedores problemáticos que se graduaron en el programa de Luisiana obtuvieron mejores resultados, medidos por las actividades positivas durante la supervisión comunitaria (Shaw& MacKenzie, 1989). Sin embargo, su rendimiento fue más variado, lo que indica que pueden necesitar más apoyo y cuidados posteriores que otros delincuentes.
En contraste con los resultados de Luisiana, las investigaciones realizadas en Nueva York indicaron que los que volvían a la cárcel eran más propensos a ser alcohólicos (Departamento de Servicios Correccionales de Nueva York, 1994). Tanto en Luisiana como en Nueva York, los delincuentes condenados por delitos de drogas obtuvieron mejores resultados que los alcohólicos confesos durante la supervisión comunitaria.
EL FUTURO DE LAS PRISIONES BOOT-CAMP
Las prisiones boot-camp siguen siendo controvertidas. A finales de la década de 1990, aumentó el escepticismo sobre la eficacia de este enfoque. Los estudios realizados para el Departamento de Justicia de Estados Unidos descubrieron que la tasa de reincidencia nacional de los campamentos de entrenamiento oscilaba entre el 64 y el 75 por ciento. Esto se compara con las tasas de reincidencia de entre el 63 y el 71 por ciento de los que cumplían su condena en centros de detención tradicionales. Aunque los jóvenes solían responder bien mientras estaban en los campamentos, volvían a los mismos barrios donde se habían metido en problemas por primera vez. Colorado, Dakota del Norte y Arizona pusieron fin a sus programas y Georgia, donde se iniciaron las prisiones de campamento de iniciación, está eliminando gradualmente sus campamentos.
A la gente le preocupa que no se respeten los derechos de los reclusos y que se les obligue a hacer algo que no es bueno para ellos (Morash & Rucker, 1990). Estos críticos argumentan que los castigos sumarios y los gritos del personal a los infractores pueden ser abusivos para los internos; que los participantes pueden salir de la prisión del campo de entrenamiento enfadados y dañados por la experiencia; que la atmósfera militar diseñada para hacer una unidad de combate cohesionada puede no ser apropiada para estos jóvenes infractores. Estas preocupaciones se hicieron públicas a finales de la década de 1990, cuando los fiscales estatales y federales investigaron las acusaciones de abuso y mala conducta por parte del personal del campamento de prisioneros. Maryland despidió a sus cinco principales funcionarios de justicia juvenil en 1999, después de que los funcionarios estatales investigaran las denuncias de agresiones sistemáticas en tres prisiones del campo de entrenamiento.
Los defensores del campo de entrenamiento dicen que el programa tiene muchos beneficios. En su opinión, estos delincuentes carecen de la disciplina y la responsabilidad que proporciona el programa. Además, argumentan, la fuerte relación entre los delincuentes y los instructores de instrucción puede ser útil para los reclusos. Asimismo, puede haber algunos aspectos de los campamentos de entrenamiento que sean especialmente beneficiosos para los delincuentes implicados en el consumo de drogas. Aunque existe controversia sobre las prisiones de campamento de entrenamiento, siguen siendo una sanción alternativa popular.
(Véase también: Internamiento civil ; Tratamiento coercitivo para delincuentes por sustancias ; Ley de rehabilitación de adictos a los estupefacientes ; Prisiones y cárceles ; Tratamiento en el sistema penitenciario federal ; Tipos de tratamiento: An Overview )
BIBLIOGRAFÍA
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Doris Layton Mackenzie
Revisado por Frederick K. Grittner