Haaienvinnen
AustraliëEdit
Haaienvinnen, de praktijk waarbij de vinnen van levende haaien worden afgesneden en het karkas wordt gedumpt, is in alle jurisdicties in Australië illegaal. Australië neemt nog steeds deel aan de handel in haaienvinnen. Fins Naturally Attached” (FNA) is het beleid dat wordt toegepast om het afsnijden van levende haaienvinnen in de Australische visserij te beperken en te reguleren. Maar niet alle staten van Australië hebben dit beleid overgenomen. In Queensland en West-Australië is er geen beleid inzake “van nature aan de vinnen vastzittende” haaien, wat betekent dat het illegaal ontvinnen en dumpen van levende haaien nog steeds kan voorkomen. Onlangs heeft de regering van het NT (Northern Territory) hervormingen in de haaienvisserij doorgevoerd die een strengere regelgeving opleggen door een “Fins Naturally Attached”-beleid af te dwingen, in overeenstemming met internationale en nationale beste praktijken. FNA betekent dat haaien aan land moeten worden gebracht met de vinnen aan het haaienlichaam vastgehecht, wat het illegaal vangen en dumpen van ongewenste haaien op zee aanzienlijk heeft verminderd en het ontvinnen van levende haaien heeft voorkomen.
Haaienvinnen is niet toegestaan in de tonijn- of zeilvisbeugvisserij, noch in enige visserij van het Gemenebest waarbij haaien worden gevangen. De vinnen moeten met de vinnen aan land worden gebracht, en in sommige staten of territoria gelden aanvullende voorschriften. In New South Wales mogen gevangen haaien, of een relevant deel van een gevangen haai, op geen enkel moment (ook niet na het aanlanden) aan boord van een vaartuig zijn zonder natuurlijk aangehechte vinnen.
Ingevoerde productenEdit
In Australië wordt de uitvoer en invoer van in het wild levende dieren en producten daarvan gereguleerd krachtens deel 13A van de federale Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 (EPBC Act), die wordt beheerd door het Department of Sustainability, Environment, Water, Population and Communities (Ministerie van Duurzaamheid, Milieu, Water, Bevolking en Gemeenschappen). De regelgeving geldt zowel voor particulieren en commerciële organisaties als voor organisaties zonder winstoogmerk. Haaien van CITES-bijlage II mogen niet legaal in Australië worden ingevoerd voor persoonlijke of commerciële doeleinden, tenzij:
- Het specimen vergezeld gaat van een geldige Australische CITES-invoervergunning (Australische invoervergunningen kunnen alleen worden verleend als een overzeese CITES-uitvoervergunning is verleend); of
- Het specimen vergezeld gaat van een geldig certificaat dat is afgegeven door de overzeese CITES-beheersautoriteit en waarin wordt bevestigd dat het specimen is verkregen voordat de soort op de CITES-lijst werd opgenomen (pre-CITES-certificaat); of
- het specimen gaat vergezeld van een overzeese CITES-uitvoervergunning of een gelijkwaardige vergunning, maakt deel uit van de persoonlijke begeleide bagage en is bestemd voor persoonlijk gebruik en niet voor handel of verkoop.
Er zijn geen vergunningen vereist voor de invoer van specimens die afkomstig zijn van andere dan de hierboven genoemde haaiensoorten. Om inbeslagname te voorkomen, moeten alle producten duidelijk geëtiketteerd zijn of documentatie hebben die de soort van herkomst certificeert.
CanadaEdit
Haaienvinnen is sinds 1994 illegaal in Canada. Vanaf 2019 heeft Canada een wet aangenomen die de import en export van haaienvinnen verbiedt, waarmee het het eerste land is dat een nationaal verbod oplegt.
In het najaar van 2011 werd de stad Brantford, Ontario de eerste stad in Canada die nieuwe verordeningen aannam om het bezit, de verkoop of de consumptie van haaienvinproducten te verbieden. In deze middelgrote stad, waar geen restaurants zijn waar haaienvinnen worden geserveerd, was er geen verzet tegen het verbod, dat grotendeels symbolisch was. Niettemin volgden al snel een handvol steden, waaronder Toronto, Calgary, Mississauga, en verscheidene andere in Zuid-Ontario:
- Brantford, Ontario 11 tegen 0 stemming
- Oakville, Ontario 7 tegen 0 stemming
- Mississauga, Ontario 11 tegen 0 stemming (later ingetrokken door de Raad op 8 mei 2013)
- Toronto 38 tegen 4 stemming (later vernietigd door de rechtbank op 30 november 2012)
- Newmarket, Ontario 8 tegen 1 stemming
- Calgary 13 tegen 2 stemming
Markham en Richmond Hill kozen ervoor om de motie niet in te dienen, suggererend dat deze kwestie een federale aangelegenheid is. Chinese restaurants en bedrijven die haaienvinnen verkopen, verzetten zich tegen het verbod en stelden eind 2011 dat zij de verordeningen voor de rechter zullen aanvechten als er boetes worden opgelegd. Toen Toronto hoge boetes oplegde, deden ze dat ook.
Eind 2012 vernietigde het Ontario Superior Court Toronto’s verbod op haaienvinnen, met de uitspraak dat de wet zoals geschreven buiten de bevoegdheden van de stad lag om op te leggen zonder een “legitiem lokaal doel”, en daarom “geen kracht en gevolg” had. De rechter aanvaardde dat de praktijk van het haaienvinnen onmenselijk was, maar hij was het niet eens met Toronto’s rechtvaardiging van het lokale doel – namelijk dat de consumptie van haaienvinnen een “nadelige invloed” kan hebben op de gezondheid en veiligheid van de inwoners en op het milieuwelzijn van de stad. Toronto heeft laten weten dat het van plan is om tegen de uitspraak in beroep te gaan.
Op 1 december 2012 oordeelde Ontario Superior Court rechter James Spence dat het verbod van Toronto niet geldig was. Leden van Toronto’s Chinese zakengemeenschap hadden dat verbod ook aangevochten. Rechter Spence zei dat de stad niet de macht heeft om het verbod te handhaven. In september 2012 vond burgemeester Rob Ford van Toronto dat het verbod niet de verantwoordelijkheid van de stad was, en daarom steunde hij het toen niet.
Op 27 maart 2013 strandde een wetsvoorstel van privéleden om de invoer van haaienvinnen in Canada te verbieden in het Lagerhuis. Het ontvinnen van haaien was al illegaal in Canadese wateren, maar er was geen wet om de invoer in Canada te stoppen. Het werd opnieuw opgestart door het conservatieve senaatslid Michael L. MacDonald in wetsvoorstel S-238 dat op 23 oktober 2018 door de senaat werd aangenomen. Dat wetsvoorstel gaat nu naar het Lagerhuis voor verder debat.
De gemeenteraad van Calgary besloot te wachten tot december 2013 om aan te bevelen af te stappen van een totaalverbod en te zoeken naar ethische bronnen van haaienproducten. Wethouder John Mar zei dat er meer tijd zou zijn om te discussiëren, te overleggen en naar andere opties te zoeken. De nieuwe formulering in de verordening was bedoeld om de verkoop, distributie en handel van haaienvinnen te verbieden, maar niet het bezit en de consumptie. Het Canadese raadslid van de stad Vancouver, Kerry Jang, zei tijdens de raadsvergadering van Calgary dat het geen “cultureel ding” was, en dat zelfs China en de Chinese regering besloten hebben om geleidelijk alle haaienvinnen uit staatsbanketten te weren. Hij zei ook dat de formuleringen van de verordeningen in Calgary en Toronto, die juridische problemen hebben met de gemeentelijke jurisdictie, proberen bezit en consumptie te verbieden, maar dat is moeilijk te handhaven en te reguleren.
Op 27 mei 2013 heeft de gemeenteraad van Calgary, tegen de wens van de organisatie Shark Fin Free Calgary, het verbod ongedaan gemaakt. De Chinese gemeenschap van Calgary protesteerde tegen het verbod, en de task force van Calgary adviseerde tegen het verbod te stemmen. Volgens het artikel in The Calgary Herald heeft burgemeester Naheed Nenshi van Calgary nooit een volledig verbod gewild, ook al had hij het jaar daarvoor voor het verbod gestemd.
ChinaEdit
NBA All-Star Chinese basketballer Yao Ming beloofde op een nieuwsconferentie op 2 augustus 2006 geen haaienvinnensoep meer te eten. De Amerikaanse basketbalspeler Tracy McGrady, een teamgenoot van Yao, verklaarde naar verluidt dat hij onder de indruk was van de soep toen hij die voor het eerst probeerde, maar hij kreeg kritiek van de Hongkongse afdeling van het Wereld Natuur Fonds voor zijn opmerking.
Een verbod op haaienvinnen op overheidsbanketten werd aangekondigd in juli 2012 en ging in 2013 van kracht.
HongkongEdit
Het Wereld Natuur Fonds meldde op 8 maart 2018, “De hoeveelheid haaienvinnen die in Hongkong is ingevoerd, is gedaald van 10.210 ton in 2007 tot 4.979 ton in 2017, een daling van meer dan 50 procent.” Demonstranten hebben zich met anti-haaienvinnendemonstraties gericht tegen verschillende merken. Na doelwit te zijn geweest bij een protest in mei 2016 op Hong Kong International Airport, kondigde Cathay Pacific in juni 2016 aan dat ze zouden stoppen met het verschepen van haaienvinnen.Disneyland Hong Kong verwijderde haaienvinnensoep van haar huwelijksbanketmenu na internationale druk van milieugroepen, die dreigden haar parken wereldwijd te boycotten ondanks de grote vraag naar de delicatesse. Het Peninsula Hotel verbood haaienvinnen in 2012. In april 2018 hebben haaienvinnendemonstranten de opening van Shake Shack in het IFC in Hongkong gepoortecrashed. Dit was het gevolg van de samenwerking van Shake Shack met Maxim’s Caterers die Shake Shack’s licentiehouder in Hongkong is. Merkpanden die rechtstreeks eigendom zijn van Maxim’s zijn het doelwit geweest van talrijke protesten. Op 15 juni 2018 richtten demonstranten zich rechtstreeks tegen het hoofdkantoor van Maxim’s in een demonstratie die ook benadrukte dat Maxim’s een regionale licentiehouder is voor Starbucks.
TaiwanEdit
Taiwan verbood het vinnen van haaien in 2011.
MaleisiëEdit
Maleisië behoorde tussen 2000 en 2009 tot de top 10 van importeurs en exporteurs van haaienvinnen in de wereld. Het land ving tussen 2002 en 2011 231.212 ton haaien, waarmee het op de achtste plaats in de wereld staat en goed is voor 2,9% van de wereldwijd gevangen haaien in dezelfde periode.
In 2007 verbood het Maleisische ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, Azmi Khalid, haaienvinnensoep in officiële functies die zijn opgedragen aan de Maleisische Natuurvereniging (voor het behoud van haaiensoorten). In 2012 stelde de minister van Toerisme, Cultuur en Milieu van Sabah een wijziging van de Visserijwet voor die kracht zou geven aan het instellen van een haaienreservaatzone in Semporna en andere door haaien bevolkte gebieden in Sabah. Dit verbod werd opgeschort in afwachting van het besluit van de federale regering over deze kwestie. In 2015 zei Ahmad Shabery Cheek, minister van Landbouw en Agro-industrie, dat het verbod op het ontvinnen van haaien “onnodig” is omdat de ontvinningsindustrie in Maleisië niet bestaat. Hij zei verder dat “haaien normaal gesproken per ongeluk worden gevangen wanneer ze samen met de andere vissen in de visnetten terechtkomen.”
Nieuw-ZeelandEdit
De grote witte haaien hebben volledige bescherming gekregen in de territoriale wateren van Nieuw-Zeeland, maar het vinnen van andere haaiensoorten is legaal als de haai dood is. De Royal Forest and Bird Protection Society of New Zealand voert campagne om meer bekendheid te geven aan het ontvinnen van haaien en een aantal foodies heeft het voortouw genomen in de campagne.
Sinds 1 oktober 2014 is het in Nieuw-Zeeland illegaal voor een commerciële visser om de vinnen van een haai te verwijderen en het lichaam terug te gooien in zee. Er gelden specifieke eisen voor bepaalde soorten.
PalauEdit
In 2009 heeft de Republiek Palau ’s werelds eerste haaienreservaat gecreëerd. Het is verboden haaien te vangen binnen de EEZ van Palau, die een gebied van 600.000 km2 beslaat. Dit is een gebied ongeveer zo groot als Frankrijk. President Johnson Toribiong riep ook op tot een verbod op het ontvinnen van haaien wereldwijd, en verklaarde: “Deze dieren worden afgeslacht en staan misschien op het punt van uitsterven, tenzij we positieve actie ondernemen om ze te beschermen.”
SingaporeEdit
De toonaangevende Singaporese supermarktketen, Cold Storage, heeft zich aangesloten bij de World Wide Fund for Nature Singapore Sustainable seafood Group en ermee ingestemd geen haaienvinnen en haaienproducten meer te verkopen in zijn 42 vestigingen in het hele land. De supermarkt is een dochteronderneming van Dairy Farm, een toonaangevende pan-Aziatische levensmiddelenwinkelketen met meer dan 5.300 verkooppunten en ongeveer 80.000 werknemers in de regio Azië-Stille Oceaan. Het is de eerste supermarkt in Singapore die een verbod op haaienvinnen invoert.
De grootste supermarktketen in Singapore, NTUC Fairprice en hypermarkt Carrefour zullen vóór april 2012 ook alle haaienvinnenproducten uit hun verkooppunten weren.
Verenigde StatenEdit
NationaalEdit
Bill Clinton ondertekende de Shark Finning Prohibition Act van 2000 (SFPA), die het afsnijden van vinnen verbood op alle vissersvaartuigen binnen de territoriale wateren van de Verenigde Staten en op alle onder Amerikaanse vlag varende vissersvaartuigen in internationale wateren.vlag varende vissersvaartuigen in internationale wateren. Bovendien mochten haaienvinnen niet in de Verenigde Staten worden ingevoerd zonder het bijbehorende karkas.
In 2002 onderschepten de Verenigde Staten de King Diamond II, een onder Amerikaanse vlag varend schip dat in Hongkong was gestationeerd en op weg was naar Guatemala, en namen dit schip in beslag, een ogenschijnlijk vroeg succes bij het stoppen van de handel in haaienvinnen. Het vaartuig vervoerde 64.695 pond (32,3 short tons; 29,3 ton) aan haaienvinnen in balen – de vinnen van naar schatting 30.000 haaien – en was daarmee de grootste hoeveelheid haaienvinnen die ooit in beslag is genomen. Deze inbeslagname werd zes jaar later door de rechter teruggedraaid: in United States v. Approximately 64,695 Pounds of Shark Fins oordeelde het Ninth Circuit Court of Appeals dat de SFPA niet van toepassing was op de in beslag genomen vinnen in deze zaak. Rechter Stephen Reinhardt oordeelde dat de King Diamond II niet voldeed aan de definitie van vissersvaartuig in de wet, omdat het slechts de vinnen op zee had gekocht en geen hulp of bijstand had verleend aan de vaartuigen die de haaien hadden gevangen.
Als gevolg hiervan heeft president Barack Obama in januari 2011 de Shark Conservation Act ondertekend om de mazen in de wet te dichten. De nieuwe wet verbiedt vaartuigen om haaienvinnen te vervoeren zonder het overeenkomstige aantal en gewicht van de karkassen, en alle haaien moeten met hun vinnen aan boord naar de haven worden gebracht.
Er is aanvullende wetgeving voorgesteld om de verkoop van haaienvinnen ook in de Verenigde Staten te verbieden. De huidige nationale verbodsbepalingen verbieden het vinnen van haaien in Amerikaanse wateren, maar niet de verkoop of aankoop van haaienvinnen die elders zijn afgesneden. Eén wetsvoorstel, de Shark Fin Sales Elimination Act of 2019, is op 20 november 2019 door het Huis van Afgevaardigden van de VS goedgekeurd bij een stemming van beide partijen. Het wetsvoorstel moet nu door de Senaat van de VS worden goedgekeurd en vervolgens door de president worden ondertekend om wet te worden. Als het wetsvoorstel wordt aangenomen, wordt de verkoop of aankoop van haaienvinnen in de hele VS verboden, met een boete van maximaal 100.000 dollar voor elke overtreding. Het wetsvoorstel staat nog steeds toe dat haaien worden gevangen voor levensonderhoud en wetenschappelijke doeleinden.
StateEdit
In 2010 werd Hawaii de eerste staat die het bezit, de verkoop en de distributie van haaienvinnen verbood. De wet is op 1 juli 2011 in werking getreden. Soortgelijke wetten zijn ingevoerd in de staten Washington, Oregon, Californië, Guam en het Gemenebest van de Noordelijke Marianen. De gouverneur van Californië, Jerry Brown, noemde de wreedheid van het ontvinnen en de potentiële bedreigingen voor het milieu en de commerciële visserij bij het ondertekenen van het wetsvoorstel. Tegenstanders beweerden dat het verbod discriminerend is tegen Chinezen, de belangrijkste consumenten van haaienvinnensoep, terwijl de federale wetgeving het ontvinnen al heeft verboden. Hele haaien mogen nog steeds legaal worden gevangen, maar de vinnen mogen niet meer worden verkocht.
In 2012 dienden wetgevers in de New York State Assembly, waaronder Grace Meng, een soortgelijk wetsvoorstel in, dat in 2013 werd aangenomen. New York was niet de enige oostelijke staat die een verbod overwoog, maar het zou een belangrijke stap zijn omdat de Chinees-Amerikaanse gemeenschappen in Chinatown, Manhattan en Flushing New York tot de grootste importeur van haaienvinnen in het oosten maken. Meng gaf toe dat ze dol is op haaienvinnensoep, maar dat het belangrijk is om verantwoordelijke burgers te zijn. Jongere Chinese Amerikanen in New York beschouwden het niet als een belangrijk onderdeel van hun cultuur. “Alleen de ouderen willen het: als hun kleinkinderen trouwen, willen ze het duurste spul, zoals een keizer,” zei een ober in een Chinees restaurant. Veel bedrijven die haaienvinnen verkochten waren gestopt met het plaatsen van nieuwe bestellingen, in de verwachting dat er een verbod zou komen.
In april 2013 werd Maryland de eerste staat aan de oostkust die een wet aannam tegen het ontvinnen van haaien of de import van vinnen. Texas, Illinois, Delaware, Rhode Island en Massachusetts hebben ook een verbod uitgevaardigd, in totaal 11 staten.
In juni 2017 werd in Nevada een wetsvoorstel aangenomen dat de verkoop of het bezit van lichaamsdelen van haaien en verschillende andere bedreigde diersoorten verbood, en haaienvinnensoep verbood, die in Nevada steeds meer werd geconsumeerd door bezoekers van casino’s, waardoor het een knooppunt werd voor de handel in haaienvinnen in de VS.
In januari 2020 nam New Jersey een wetsvoorstel aan dat haaienvinnen verbiedt en daarmee de 13e staat werd die dit deed.
Ondanks deze verboden verkopen veel restaurants nog steeds haaienvinnen, omdat er niet op wordt toegezien dat de wet wordt nageleefd. Een lijst van restaurants in de Verenigde Staten die haaienvinnensoep verkopen, wordt bijgehouden door het Animal Welfare Institute.
Vanaf januari 2020 hebben 13 staten en 3 gebieden in de VS de verkoop en het bezit van haaienvinnen verboden (weergegeven in groen).
Vanaf januari 2020 hebben 13 staten en 3 gebieden in de VS de verkoop en het bezit van haaienvinnen verboden. territoria de verkoop en het bezit van haaienvinnen verboden:
|
|
Verenigde NatiesEdit
In de afgelopen decennia, zijn de hoge eisen en de talrijke krachten van de economische globalisering samengekomen om een echte wereldmarkt te creëren. Een combinatie van groei en anti-visserij regelgeving heeft ertoe geleid dat vissers haaien zijn gaan zien als commerciële soorten. Dit heeft er onbedoeld toe geleid dat op commerciële soorten wordt gevist in plaats van op waardevollere soorten zoals tonijn en zwaardvis. De opkomst van een nieuwe markt voor haaienvinnen heeft, naast de strengere regelgeving, een grotere stimulans gecreëerd voor het volledig benutten van de haai. Dit is een belangrijk aspect om in overweging te nemen, omdat anti-vinnen en milieugroeperingen succesvol kunnen zijn bij het verminderen van de consumptie en de praktijk van het haaienvinnen.